蓝田县人民政府办公室关于加快气象现代化工作的通知

蓝政办发〔2015〕62号

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蓝田县人民政府办公室

关于加快气象现代化工作的通知

各镇人民政府，蓝关街道办事处，县人民政府各工作部门，各直属机构：

　　为加快推进蓝田气象事业发展，构建现代化气象服务体系，提高经济社会发展气象保障服务能力，现就进一步加快全县气象现代化工作通知如下：

　　一、充分认识气象现代化建设的必要性和紧迫性

　　近年来，我县气象现代化工作大力推进，气象监测预报预警和气象防灾减灾能力有效提升，在经济社会发展、城乡安全运行、防灾减灾和服务民生等方面发挥了积极作用。当前，以气候变暖为主要特征的全球气候变化依然持续，极端气候事件频发，气象服务能力与蓝田县经济社会快速发展不相适应的矛盾依然突出。加快气象现代化建设，切实提高气象监测预警和应急保障能力，对于进一步强化并有效发挥气象工作在服务经济社会发展、城乡安全管理、群众生产生活等方面的地位和作用具有重要的现实意义。同时，按照国家“一带一路”倡议和系统推进全面创新改革试验的新要求，西安市气象局将市局本级和所属8个（区）县局作为全市率先实现气象现代化示范单位，明确了2017年在陕西率先实现气象现代化的目标。各镇街及县级相关各部门要切实提高思想认识，充分认识做好气象现代化工作的必要性和紧迫性，认真组织实施各项工作，确保气象现代化目标如期完成。

　　二、进一步明确气象现代化建设主要任务

　　围绕全县经济社会发展需求，将气象工作纳入系统推进全面创新改革试验工作中，加强气象设施和服务能力建设，建成结构合理、功能先进、与西安市相适应的气象现代化体系，气象预报预测、公共服务、防灾减灾和应对气候变化能力达到西部领先、全国先进水平。到2017年，全县气象观测自动化率达到90％以上，24小时晴雨预报准确率达到90％以上，暴雨过程预报准确率达到70％，雾霾天气24小时预报准确率达到80％以上，城市水源地人工增雨作业影响面积达到90％以上，气象预警信息覆盖面达到95％以上，气象公共信息社会覆盖面达到100％，气象防灾减灾知识普及达到95％以上。

　　（一）加快现代化气象业务体系建设

　　1.全面提升气象预报预警精准化水平。加强精细化预报能力建设，开展高分辨率数值天气预报，中尺度数值模式分辨率提高到1km，开展县城街区和各镇街逐小时精细化天气预报。优化空气质量数值预报系统，开展市县一体化空气质量预报预警服务，提高污染气象条件等级、空气污染物浓度、空气质量预报预警的准确性和精细化水平。加强气候预测能力建设，开展精细到县级的滚动月预测、月内强天气过程的预测业务，提高极端气候事件监测预测水平。

　　2.优化完善气象监测站网。按照城市安全气候保障需求，科学规划城市气象监测站网，加密布设城市内涝、大风、雷电以及生态环境等气象监测站点；加密秦岭山区以及气象灾害易发区气象监测站点密度，更新改造镇街气象监测站点设施设备，提高气象观测自动化水平和观测精度。健全交通、旅游、农业、林业等专业气象监测网，满足行业气象服务需求。

　　3.加强气象信息网络现代化建设。将气象信息网络现代化建设纳入互联网示范城市和智慧城市建设战略中，积极推进以“大数据”、“互联网+气象”和“云计算”等现代信息技术为支撑的气象信息化业务。加强气象信息共享平台建设，实现部门间信息资源共享。改造全县气象主干通讯网络，提高气象信息传输时效。

　　（二）加快西安东部新城公共气象服务体系建设

　　1.加强城镇安全运行气象服务能力建设。强化城镇生命线安全运行气象服务能力，建设城镇内涝预报预警服务系统，建立城镇交通、供电、供暖、供气、供水等专业气象服务业务平台，有效提升城镇灾害天气的监测预警和应急防御水平。在县应急管理体系框架下，按照“政府主导、部门联动、社会参与”的总方针，强化各部门联动的“测、报、防、抗、救、援”多环节一体化的城乡气象综合防灾减灾体系建设，充分发挥“测、报”消息树、发令枪的作用。依托现有城镇和社区管理机制，完善基层气象灾害防御体系，提高基层防御气象灾害能力。

　　2.加强公众气象服务能力建设。依托数值预报技术，按照广大人民群众生产、生活、出行、健康等各方面需求，开发建设公众气象服务业务系统。建设蓝田公众气象信息发布平台，打造集气象网站、短信、气象预警无线广播、气象微博、气象微信、公共信息显示屏和智能终端等多种发布手段于一体的发布系统，实现气象信息“发得出、传得快、收得到、用得好”。建立群众、媒体参与的互动式气象服务平台，为公众健康、出行、居家和工作等方面提供个性化、人性化服务。

　　3.加强生态环境和农业气象服务能力。建立集约化、专业化、规范化的生态环境气象业务服务体系。完善重污染天气联合监测预警机制，联合开展空气质量预报预警。健全完善农业气象服务和农村气象灾害防御体系，加强基于互联网的农业气象服务技术研发与应用，全面提升蓝田县现代农业服务能力和水平，针对新型农业经营主体，强化“直通式”农业气象服务。强化应对气候变化的能力和气候资源开发利用能力。

　　4.加强立体化人工增雨作业能力建设。加强城市水源地火箭、碘化银燃烧炉等地面作业能力建设，实现我县水源地人工增雨作业全覆盖；加强移动增雨作业能力建设，提高人工影响天气应急作业保障能力；加强人工影响天气气象条件监测分析能力，提高人工增雨的科学指挥水平和作业效益；加强人工影响天气作业队伍建设，确保人工影响天气作业安全。

　　（三）进一步加强基层气象服务能力建设。

　　1.加强基层气象业务能力。加强县级综合气象服务能力建设，强化镇（街）和村级（社区）气象信息服务，提高气象灾害防御能力和水平。以“一站多用、一站多能”为目标，调整台站布局，优化观测功能，严格保护台站探测环境。构建综合观测平台，推进观测设备社会化保障，提高基层气象探测技术保障能力。结合地方公共气象服务需求，大力发展基层气象服务业务，创新服务手段。

　　2.推进基层气象机构体制创新。稳步实施基层气象机构综合改革，按照政事分开、管办分离的原则，加快构建气象行政管理、气象业务服务和社会化服务相协调的新型事业结构。进一步强化基层气象机构的气象基础业务、公共气象服务和气象社会管理职能，完善基层气象管理机制，全面融入政府的基层管理和公共服务体系，为地方经济社会发展提供有力保障。

　　3.加强气象和应对变化科普基地建设。系统推进全面创新改革试验，将气象防灾减灾科普作为文化建设内容之一，共建学校、企业、社区、农村等地气象科普长廊、宣传栏、图书室等气象知识科普宣传基地。创新气象灾害防御示范社区、示范单位、示范镇（街）。通过搭载企事业单位信息传播渠道和已建成的科普馆等，最广泛地传播气象科普知识和防灾减灾技能。编制城乡内涝、风灾、雾霾、雷电等气象灾害风险防御图，实现社区气象灾害风险预警“点对点服务”。

　　三、工作要求

　　（一）建立加快推进气象现代化的工作机制。各镇（街）和各部门要高度重视和支持气象现代化建设工作，切实加强组织领导。要专题研究气象现代化工作，要将气象现代化工作纳入年度考核中，要建立政府主导、多部门合作的气象现代化进程动态监测机制。县气象局要建立和完善相应的工作机制和流程，在加快自身现代化建设的同时，加强与各部门沟通协调，加大对现代化建设工作的技术指导和支持力度。建立和完善气象现代化建设指标体系，结合实际及时修订气象现代化工作方案，进一步明确目标任务和时间进度，统筹推进气象现代化各项工作。

　　（二）加大现代化气象业务服务保障资金。各级政府要分清责任，理清投入渠道，建立地方政府支持气象事业发展的投入保障机制。县发改、财政等部门要加大对气象部门建设项目的投入，对气象部门为地方提供气象服务的气象科研、属于公共气象服务的电视或广播天气预报节目制作、城乡气象加密监测站维护运行、气象预警信息发布等业务体系维护经费给予补助。气象事业单位职工绩效工资按属地纳入统计财政预算，连同中、省补助足额予以保障。

　　（三）加快气象事业“十三五”重点建设项目落实。县发改、财政、气象等相关部门要通力配合，切实保障气象事业“十三五”发展规划重点工程的投入和相关建设项目落实。加快“蓝田县气象局业务技术用房及配套基础设施建设项目工程”重点建设项目的论证、立项和审批工作，确保项目落实到位并及时发挥作用。

                  蓝田县人民政府办公室

                     2015年10月12日

抄送：县委各部门，县纪委办公室，县人武部，各人民团体；

　　　县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

蓝田县人民政府办公室         　　　            2015年10月12日印发