蓝田县人民政府办公室关于印发《蓝田县“广电扶贫·宽带乡村”工作实施方案》的通知

 

 

 

蓝政办发〔2017〕11号

---

蓝田县人民政府办公室

关于印发《蓝田县“广电扶贫·宽带乡村”

工作实施方案》的通知

各镇人民政府，蓝关街道办事处，县人民政府各工作部门，各直属机构：

县文体广电局制定的《蓝田县广电扶贫·宽带乡村工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

蓝田县人民政府办公室

2017年1月24日

 

蓝田县“广电扶贫·宽带乡村”工作

实 施 方 案

 

为了认真贯彻落实中省市脱贫攻坚战总体部署，按照陕西省新闻出版广电局、陕西省扶贫开发办公室《关于印发陕西省“广电扶贫·宽带乡村”政策措施的通知》（陕新广发〔2016〕26号）、西安市文化广电新闻出版局、西安市脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好 “广电扶贫·宽带乡村”工作的通知》（市文广新联发〔2016〕4号）等文件精神，加大行业扶贫力度，进一步做好全县建档立卡贫困户、贫困村公共文化服务工作，提升贫困群众精神文化生活，推动“互联网+”扶贫模式快速落地并取得实效，奠定文化、旅游等特色产业发展基础，确保全面打赢脱贫攻坚战。结合我县实际，特制定本实施方案。                    

一、目标任务

坚决贯彻中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署，加大行业扶贫工作力度，确保我县在2018年底，基本实现建档立卡贫困户接入有线电视，建档立卡贫困村互联网WiFi热点覆盖。

以从中央、省、市专项扶贫切块资金中给予补贴的形式，由县扶贫办负责资金落实，委托广电网络蓝田县支公司为建档立卡贫困户购买有线电视服务，为每个建档立卡的贫困村建设至少2个互联网WiFi接入热点。具体分两步实施：

第一阶段：到2017年底，我县建档立卡贫困户有线电视接入率达到70%；建档立卡的贫困村WiFi热点覆盖达到95%。

第二阶段：到2018年6月底，我县建档立卡贫困户有线电视接入率达到100%；建档立卡的贫困村WiFi热点覆盖达到85%。

二 、基本原则

（一）政府主导、广电实施。由广电网络蓝田县支公司牵头具体实施，负责网络建设、用户安装及维护管理具体工作；各镇街协调组织；县财政局、县扶贫办落实配套资金，并监督检查工程实施。

（二）群众自愿、长期受益。坚持以人为本、群众自愿，严禁违规收费。按照协议规定的服务内容和项目，在协议期限内，向贫困户免费提供有线电视服务和贫困村免费WiFi接入服务。

（三）精准扶持、科学实施。将建档立卡的贫困户、贫困村作为受益对象，根据贫困户居住地和网络覆盖情况，因地制宜、科学规划，扎实推进、有序开展。

（四）统一管理、规范运营。按照统一技术规范、服务方式、管理模式，提供贫困户和正常用户同样的服务，确保贫困户群众普惠共享、长期受益。

三、组织机构

为了确保“广电扶贫·宽带乡村”工程的顺利实施，县政府决定成立蓝田县 “广电扶贫·宽带乡村”工作领导小组，小组组成人员如下：

组　长：陈顺利       县  长  

副组长：张均锋       副县长  

高云端       副县长  

穆西锋       副县长

孙崇博       副县长

成　员：王养军       县文体广电局局长

穆强利       县扶贫办主任

王东峰       县发改委副主任

王力伟       县财政局副局长

张冉军       县住建局副局长

谢红兵       县供电局局长

雷黎明       广电网络蓝田支公司经理

19个镇（街）镇长（主任）

领导小组下设办公室，办公室设在县文体广电局，办公室主任由王养军同志兼任，副主任由县扶贫办主任穆强利、财政局副局长王力伟、广电网络蓝田县支公司经理雷黎明同志兼任。

四、工作内容

广电网络蓝田县支公司（以下简称“广电网络”）根据县扶贫办提供的贫困户、贫困村名单，以镇、村为单位，集中为贫困户免费安装数字电视机顶盒接收设备一台，并开通有线电视基本服务（节目内容包括中央、省、市、县四级广播电视节目不少于72套）；同时对建档立卡的贫困村每村建设至少2个互联网WiFi接入点。

在安装开通有线电视服务时,不得向贫困户、贫困村收取安装工材费、基本节目收视费和WiFi热点流量服务费。在群众自愿的情况下，可以为贫困户提供副终端、高清互动、宽带接入及其他增值业务的有偿服务。

五、资金保障

从2017年起，将“广电扶贫·宽带乡村”行动计划纳入全县脱贫攻坚重点工作，县扶贫办每年从中省市专项扶贫切块资金中给予补贴，为全县建档的贫困户购买有线电视基本服务，为建档立卡的贫困村购买WiFi热点服务。贫困户基本收视费补贴价格按照每户每年180元执行（低于市场价格60元）；对有线电视覆盖区域内的建档立卡的贫困村建设互联网WiFi接入热点，每个贫困村建设至少2个互联网WiFi接入点，服务费按照每年每点2000元价格执行。

县扶贫办与广电网络蓝田县支公司签订协议书，落实配套资金，明确贫困户接入目标和区域。按照项目实施进度，由县扶贫办负责将财政扶贫补助资金直接拨付到广电网络公司，补贴政策执行到2020年底。

六、实施步骤

（一）启动阶段（2017年1月30日至2017年3月30日）

1.2017年1月30日前，制定并下发实施方案，明确建设计划任务，部署具体工作。

2.2017年2月6日——2017年3月30日，广电网络蓝田县支公司启动“广电扶贫·宽带乡村”宣传工作。

（二）实施阶段（2017年4月1日至2018年6月30日）

广电网络蓝田县支公司按照工程建设计划，以镇、村为单位，组织实施贫困户分布区域的有线电视网络建设和有线电视入户工作；实现贫困村互联网WiFi接入服务，同时建立长期优质的用户维护服务体系。

（三）总结验收阶段

第一阶段：（2017年11月20日至2017年12月10日）

第二阶段：（2018年7月1日至2018年7月31日）

领导小组办公室组织成员单位及各镇（街办）对项目进行全面检查验收，项目验收合格后由县扶贫办负责资金拨付工作。

七、保障措施

“广电扶贫·宽带乡村”工程建设时间紧、要求高、任务重、涉及面广，各相关部门要高度重视，精心组织，加强领导，狠抓落实，确保按时完成建设任务。

（一）加强组织领导。县政府成立领导小组，统筹协调全县广电扶贫工作，各镇街由主要领导亲自负责并安排专人做好宣传协调，配合广电网络进村入户。要定期召开会议，调度工作，分析情况，解决问题，确保各项工作顺利启动、扎实推进、按期完成。

（二）广泛宣传动员。充分利用广播、电视、报刊、网络等形式，广泛深入地宣传实施“广电扶贫·宽带乡村”工程的重大意义、政策措施、服务功能和工作进展，使这项惠民利民工程家喻户晓，动员贫困地区群众积极参与和支持工程实施。对家庭特别困难的贫困户，各镇街要争取社会力量、帮扶单位捐赠的形式，帮助群众解决电视、用电等基本条件。

（三）健全工作机制。由县扶贫办负责制定工程建设目标任务，广电网络负责组织工程建设、用户安装维护；各镇街及相关部门负责做好协调配合、宣传动员工作，各镇街负责定期向领导小组办公室反馈本辖区工程进度情况，遇有重大事项由领导小组办公室报请领导小组研究。

（四）强化管理措施。建立健全广电扶贫工程建设责任制，在工程建设、用户安装、用户服务等各个环节，严格执行有关规定，确保设备质量和运营效果。加强工程建设资金的管理使用和监督，严禁任何部门、单位和个人截留、挪用建设资金。强化用户管理，严格建档立卡贫困村、贫困户核定，确保和谐稳定；严格按照现行服务标准和服务规范，做好售后服务和日常维护工作。 

 

抄送：县委各部门，县纪委会办公室，县人武部、各人民团体；

　　　县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

蓝田县人民政府办公室        　　　　　　　　     2017年1月24日印发