蓝田县人民政府办公室关于印发蓝田县拆墙透绿实施方案的通知

蓝政办发〔2017〕95号

蓝田县人民政府办公室

关于印发蓝田县拆墙透绿实施方案的通知
 

各镇人民政府，蓝关街道办事处，县人民政府各工作部门，各直属机构：

《蓝田县拆墙透绿实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

蓝田县人民政府办公室 

2017年8月14日

蓝田县拆墙透绿实施方案

为贯彻落实中央城市工作会议和省市有关会议精神，持续优化生态宜居环境，加快“五个蓝田”建设步伐，县政府决定在全县范围内开展拆墙透绿工作。

一、工作原则

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“四改两拆”工作部署，在全县范围内开展拆墙透绿工作，通过拆除县城道路沿线围墙，推动建设开放式街区，美化城市环境。结合海绵城市建设，同步开展增绿、补绿、添绿工作，持续提升县城环境品质，打造绿色之城、花园之城。

二、目标任务

按照应拆尽拆、应透尽透原则，2017年8月底前完成排查摸底，并确定一批试点示范项目，2018年5月1日前，全面完成县城及镇区主要道路两侧围墙拆绿透绿、增绿工作。具体任务为：

（一）对沿街实体围墙、违章搭建、临时建筑构筑物，应拆尽拆，建设开放街区。各类广场、绿地、场馆等公共场所率先实施，各级窗口服务单位带头实施。

（二）对需要保留围墙的，改建为透空围墙，整治院内环境卫生，增绿补绿，实现道路绿化与庭院绿化有机结合。对确需保留实体围墙的，可结合我县人文景观特色，实施文化墙。

（三）对拆除违建、临建后的沿街空地，优先保证用于道路、绿化广场等公共空间，严格控制县城主要道路沿线临建审批。

（四）对已实施拆墙透绿但标准不高、绿量不足以及院内环境脏乱差的单位、小区，应重新设计，提高标准，增绿造景，提升环境品质。

（五）对沿街有条件的建筑推进屋顶绿化、墙面立体绿化，提升院落景观，与街景呼应，彰显城市绿化品位。

（六）加强闲置土地管理，对沿街短期内不能开工建设的政府储备待建闲置空地，自行或委托实施拆墙透绿或立体绿化。

（七）建立长效机制，对新建项目不再审批封闭式街区，引导单位小区院落景观与沿街道路景观融为一体。

三、职责分工

（一）各镇街、各管委会是拆墙透绿工作责任主体，负责对沿街单位及小区围墙开展调查摸底，建立台账；负责制定年度工作计划，组织项目实施；负责宣传引导，协调沿街单位、住宅小区推进项目实施。

（二）县住建局、县城市管理局是全县拆墙透绿工作牵头部门，其他各县级部门按照职责分工，履行业务指导和工作监督职责，协调推进项目实施。

1.县住建局：负责指导各镇街、各管委会，按照城市设计要求，编制拆墙透绿规划设计方案；严控道路沿线临建审批，建立长效机制，从规划审批到验收环节落实开放街区和拆墙透绿工

作；负责组织过程检查，日常考核；负责制定工作考核方案，组织开展评选；负责指导督促各类直管保障房、公房和住宅小区做好拆墙透绿、增绿工作；负责办理拆墙透绿相关占道手续；负责督促各类占道围墙、围挡及时拆除。

2.县城市管理局：负责指导围墙、违建拆除，加强绿化指导，并细化标准；负责指导开展沿街建筑屋顶绿化、立体绿化。

3.县文体广电局：负责指导对临街确需保留的实体围墙，结合我县人文景观特色实施文化墙建设。

4.县国土局：负责加强闲置土地管理，指导各镇街、管委会督促闲置空地业主单位实施临时绿化、拆墙透绿或墙体绿化工作。

5.县经贸局：负责指导下属国有企业及家属区开展拆墙透绿、增绿工作。

6.县教育局：负责指导、协调各中小学校及家属区开展拆墙透绿、增绿工作。

7.县卫计局：负责指导、协调各级医院及家属区开展拆墙透绿、增绿工作。

8.县文物旅游局：负责指导协调全县各旅游景点开展拆墙透绿、增绿工作。

9.县供销联社：负责指导协调本系统的拆墙透绿、增绿工作。

四、工作步骤

（一）2017年8月底前，各镇街、各管委会按照应拆尽拆、

应透尽透的原则，组织调查摸底，建立台账，制定工作计划。

（二）2017年9月—12月，启动实施一批试点示范项目，建立完善工作机制。

（三）2018年5月1日前，全面完成县城及镇区主要道路两侧围墙拆墙透绿、增绿工作。

五、奖补标准

（一）建设开放式街区，拆除原围墙或违建，不再新设围墙的，每延米奖励150元；拆除临建、不再新设围墙的，每平方米奖励100元。

（二）拆除实体围墙，新建透空围墙，每延米奖励100元；拆除临建、危房、新建透空围墙，每延米奖励150元。

（三）已实施拆墙透绿、增绿项目，对围墙5米范围内进行增绿、添绿，加大绿量的，每平方奖励50元。

（四）新建达到一般绿化标准，基本实现四季常绿、三季有花，并符合海绵城市建设要求的，每平方米奖励75元，新建达到精品绿化标准，具有景观效果，体现文化特色，并符合海绵城市建设要求的，每平方米奖励150元。

（五）立体绿化、屋顶绿化执行《西安市城市管理局关于印发2017年继续推进立体绿化工作实施意见的通知》（市城管发〔2017〕50号）的绿化标准及补助政策。

（六）县人民政府将设立专项资金，根据拆墙透绿增绿工作考核情况，评选出3—5家工作先进单位进行奖励，评选范围为

各镇街、各管委会。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各镇街、各有关部门要加大协调推进和监督指导力度，解决好拆墙拆临拆违有关问题，促进工作落实。

（二）坚持规划引领。拆墙透绿增绿工作要贯彻城市双修理念，结合城市设计工作，高水平、高标准、高质量开展规划设计，确保建成一批精品项目。

（三）确保资金投入。各镇街、各管委会每年安排专项资金用于该项工作，鼓励拆墙透绿范围内沿线单位和住户自行进行拆墙透绿增绿，按照补助标准，县财政将安排专项资金，通过“以奖代补”方式给予奖励。

（四）营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，大力宣传拆墙透绿增绿工作，充分调动沿街单位和居民的积极性、主动性和创造性，形成全民共建、全面共享的良好氛围。

（五）强化督查考核。将拆墙透绿增绿工程纳入对各镇街、各管委会年度目标考核范畴，开展综合评选，对年度任务完成出色的通报表彰，对责任不实、工作不力，应拆未拆的通报批评。

抄送：县委各部门，县纪委办公室，县人武部，各人民团体;

县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

蓝田县人民政府办公室                    2017年8月14日印发