蓝田县人民政府办公室关于印发蓝田县小散乱污企业集中整治实施方案的通知

蓝政办发〔2017〕103号  

蓝田县人民政府办公室

关于印发蓝田县小散乱污企业集中整治

实施方案的通知

各镇人民政府，蓝关街道办事处，县人民政府各有关工作部门：

《蓝田县“小散乱污”企业集中整治实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。
 

蓝田县人民政府办公室

2017年8月26日 
 

蓝田县“小散乱污”企业集中整治实施方案
 

为进一步提升我县城乡生态环境，推进综合环境持续改善，努力做好“小散乱污”企业综合整治工作，切实解决影响经济社会发展和损害群众健康的突出环境问题，结合我县实际，制定本整治方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中省关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，全面落实省市“铁腕治霾?保卫蓝天”的要求，按照县委、县政府《蓝田县2017年铁腕治霾?保卫蓝天“1+1+9+N”方案》精神，积极推进环境保护工作，结合产业结构调整，对目前日益严重的“小散乱污”企业环境问题，以法律、行政、经济等手段严厉打击，切实提高我县城乡环境质量。

二、整治范围

根据我县“小散乱污”企业的实际情况，本次集中整治的范围是城区、工业园及各镇街所在地的企业、个体经营户，主要是对不符合国家产业政策，不符合区工业布局规划，不符合环保、安监、消防等监管要求，不符合土地、住建、环保、市场监管等审批要求的企业（或加工点）。重点包括以下行业：有色熔炼加工、金属前处理加工、木材加工、喷涂加工、废塑料加工、石材加工、食品加工、小化工、小电镀、小印刷，使用燃煤小锅炉的小洗浴、小服装加工企业，提供集中式干洗、水洗服务的企业。主要涉及食药、采矿、民爆、供热采暖、再生资源回收等工业企业，洗浴、住宿餐饮、仓储物流、商业综合体等服务业和“五小企业”（小化工、小木器、小服装、小加工、小作坊）。

三、整治步骤及措施

整治时间：2017年8月26日至9月26日（为期一个月）。

第一阶段：全面排查阶段（8月26日至9月1日）

由县城市管理局牵头，县环保局、县市场监管局、县经贸局配合，就市政府通报我县北环路仍存在5家使用散煤经营户的问题，进行查处整改。同时开展“一天两次”大排查大整治。各镇街、各部门要充分发挥村、社区及铁腕治霾网格员作用，对照整治内容，对区域范围内的“小散乱污”企业进行全面排查，登记造册，建立整治清单台账。

第二阶段：综合整治阶段（9月3日至9月17日）

（一）按照“违法经营必须取缔、环境隐患必须消除、脏乱差现象必须整治”的原则，县城市管理局、县环保局、县市场监管局、县经贸局对排查清理出来的“小乱散污”企业开展全面整治，对列入整治清单的企业（或加工点），一律按照“两断三清”（即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）标准，严格关停取缔。

（二）整治期间持续开展排查工作。对新发现的整治范围内的企业，分类登记造册，建立清单台账，按照要求整治到位。

第三阶段：巩固提高阶段（9月18日至9月26日）

各镇街、各部门要对整治企业逐家开展自查自纠，重点对整治企业的取缔情况及后续进行督察，确保整治要求落实到位。县政府将组织相关部门开展督查，督查企业比例不少于总数的20%。

四、工作措施

（一）高度重视，紧急部署。各镇街、各部门要以《蓝田县2017年铁腕治霾?保卫蓝天“1+1+9+N”方案》文件精神为总要求，加大打击力度，提升环境质量，迅速全面开展部署，进一步深化摸排，并依据排查结果，建立辖区“小散乱污”企业整治清单。同时明确目标任务、整治重点及措施，排出整治时序进度，明确实施单位、责任单位、监督单位，部门间相互配合，确保完成整治任务。

（二）部门联动，抓好落实。各镇街、县经贸局、县环保局、县市场监管局、县城市管理局等部门，要强化联动执法，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，为整治工作提供法律、行政支持。各镇街各部门要迅速落实整治措施，并严格组织实施，砸实责任，扎实整改，下茬立势强化落实。

（三）源头控制，长效管理。各有关部门要通过专项整治行动，建立企业守法约束机制和公众监督机制，按照“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”及属地管理原则，集中对“小散乱污”企业进行清理、取缔。整治工作实行一把手负责制，建立由辖区主要领导为“网格长”的监管制度，利用铁腕治霾网格化管理，强化常态化巡查监管措施，强化源头控制，严防“小散乱污”企业死灰复燃。集中整治结束后，各镇街、各职能部门要将整治情况形成书面材料上报县政府。
 

抄送：县委各部门，县纪委办公室，县人武部，各人民团体；

县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。

蓝田县人民政府办公室                              2017年8月26日印发