蓝田县人民政府办公室关于印发实行小学弹性离校工作方案的通知

蓝政办发〔2017〕111号

蓝田县人民政府办公室

关于印发实行小学弹性离校工作方案的

通    知

各镇人民政府，蓝关街道办事处，县人民政府各工作部门，各直属机构：  
 

《蓝田县实行小学“弹性离校”工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。  

蓝田县人民政府办公室   

2017年8月31日

蓝田县实行小学“弹性离校”工作方案

为了进一步改善民生需求，增强群众幸福指数，根据《西安市实行小学“弹性离校”工作方案》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

进一步深化教育领域综合改革，创新工作机制和方法，在全县小学实施“弹性离校”制度，为全县小学生提供延时服务，缓解家长接孩子难问题，进一步增强教育服务能力，提升教育满意度。

二、基本原则

（一）属地管理。按照义务教育“以区县为主”的管理体制，各镇街是本辖区内“弹性离校”工作的实施主体，承担主要职责。

（二）自主参与。面向有实际困难需求的学生家庭，以家长自愿报名、学生自主参加为前提，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿有困难学生参与。

（三）公益导向。在校学生参与“弹性离校”期间一律实行免费，严禁任何单位和个人向学生家庭直接或变相收取任何费用，严禁任何单位和个人擅自进行其他有偿服务。

（四）安全第一。“弹性离校”工作实行校长负责制，严格规范办学行为，加强安全管理，确保校园安全。  

三、组织实施

（一）实施步骤

1．每年秋季、春季开学第一周为报名时间，有延时需求的家长应在开学第一周向学校提出申请，学校完成摸排统计工作。并于开学后第二周以镇街为单位将《蓝田县小学“弹性离校”统计报表》（见附件）上报县教育局基础教育科。

2. 每年秋季、春季开学第二周起开始实施。学校应提前做好相关工作，确保延时服务顺利进行。

（二）离校时间

离校时间原则上不超过当日18:00，实行“弹性离校”一周不少于4天。县教育局指导各学校结合区域实际和申请学生家长意愿，合理安排具体离校时间。

（三）实施对象

学校放学后按时离校有困难的小学一、二、三年级学生（含民办小学）。

（四）延时活动内容

“弹性离校”期间，学校主要为学生提供延时照顾服务，安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等。学校必须严格遵守义务教育学校办学行为规范，严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课。

（五）组织方式

由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经学校审核批准后可延时离校。县教育局指导各学校结合实际实施“一校一策”工作模式。

四、奖补办法

（一）经费构成

对实行“弹性离校”的学校进行财政专项补助，补助经费按照300元/每生每年标准予以奖补。所需资金由市县按照7：3的比例分担。不足一个班（每班按40人计算），按照一个班的经费拨付。

（二）经费用途

补助经费主要用于“弹性离校”工作相关人员补助、水电费支出、消耗品购置、场地使用等。

（三）补助程序

各学校填写参与“弹性离校”学校情况统计报表，并上报县教育局；县教育局审核、汇总后，填写《西安市小学“弹性离校”统计报表》，分别报送县政府和市教育局；市教育局统计审核后报送市财政局审定，市财政局按审定结果下达市级奖补资金。区县补助资金由县教育局会同财政部门据实测算下达。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立蓝田县实行小学“弹性离校”工作领导小组，县政府分管副县长任组长，县教育局局长任副组长，县教育局、县财政局、县人社局、县公安局及各镇街分管领导为成员，全面负责我县“弹性离校”统筹协调工作。

（二）落实责任。各镇街要高度重视，将“弹性离校”工作纳入民生工程，建立以各镇街主导、县教育局牵头、相关部门参与的工作机制，结合实际，落实小学“弹性离校”实施方案，县教育局要制定“弹性离校”管理办法，并督促指导学校制定具体工作方案。

（三）严格规范管理。各学校要科学统筹、精心组织，安排专人做好“弹性离校”期间学生看护工作。要按照把好事办好的原则，对提出申请的学生认真审核，确保按时接送学生有困难的家庭都能享受此政策。同时，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿有困难学生参与；严禁任何单位和个人向学生家长直接或变相收取任何费用，严禁任何单位和个人擅自“搭车”进行其他有偿服务。

（四）完善安全管理制度。各学校要加大宣传力度，强化学校合作，加强对学生的安全管理和安全教育，保障学生在校期间的安全环境和良好教学秩序。公安部门要加强学校周边尤其是人口密集区域的安全检查，对执行“弹性离校”制度可能引起的交通拥堵等问题提前研判、科学疏导，确保交通安全。教育引导学生家长做好学生的安全教育工作，按时接送学生，服从学校管理。

（五）强化责任追究。对“弹性离校”制度执行不规范、管理不到位的，县教育局要追究相关学校领导和负责人的责任。各学校要依规使用补助经费。对违规使用“弹性离校”经费的学校，将进行严肃处理并进行责任倒查。 

附件：蓝田县小学“弹性离校”统计报表