蓝政办发〔2017〕117号
蓝田县人民政府办公室
关于印发蓝田县开展65岁以上老年人免费健康管理服务实施方案的通知
各镇人民政府，蓝关街道办事处，县人民政府各有关工作部门、各直属机构：
县卫计局、县财政局制定的《蓝田县开展65岁以上老年人免费健康管理服务实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
蓝田县人民政府办公室
2017年9月23 日
蓝田县开展65岁以上老年人免费健康管理服务实施方案
（县卫计局 县财政局 2017年9月）
为认真贯彻《西安市人民政府办公厅关于转发西安市开展65岁以上老年人免费健康管理服务实施方案的通知》（市政办函【2017】132）要求，进一步落实我县惠民政策，保障我县老龄人群健康水平逐步提高，现结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
为65岁以上老年人免费健康管理服务要建立“政府主导、部门协作、基层实施”的工作机制，加大宣传力度，营造良好氛围，实现服务规范、效果明显、群众受益的目标。自2017年起，在全县范围内全面落实每年为65岁以上老年人免费健康管理服务制度，逐年提升老龄人群健康水平。
二、基本原则
（一）知情自愿原则。
坚持自愿的原则，通过健康教育宣传，告知服务项目内容。通过健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导，及时了解掌握老年人健康情况，做到早预防、早发现、早治疗。
（二）方便群众原则。
按照快捷有效、便民利民原则，不断优化体检流程，确保免费体检工作顺利推进，为老年人提供便捷、优质、温馨和人性化的健康管理服务。
（三）基本项目免费原则。
符合免费条件的对象，服务项目一律免费。基层医疗卫生机构按照项目要求免费提供服务，不得向当事人推荐、鼓动与健康体检无关的任何收费检查项目。
三、服务对象
辖区内65岁及以上常住居民（指居住半年以上的户籍及非户籍居民）。
四、服务内容
（一）参照《国家基本公共卫生服务项目规范（第三版）》要求，每年为65岁以上老年人免费提供1次健康管理服务，具体内容包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。
（二）从2017年起，辅助检查增加胸部正位X线片和腹部黑白B超检查（双肾、膀胱，子官附件／前列腺）。
五、服务机构
主要由各镇（街）卫生院、县中医院、村卫生室等基层卫生机构具体实施。
六、经费补助
关于65岁以上老年人健康管理服务经费保障方面，原基本公共卫生服务项目补助经费不变。新增两个辅助检查项目补助标准为41元，其中基本公共卫生服务项目经费承担X线胸部正位片6元，财政补助35元（见附件1）。财政补助资金按市和县财政分别负担，其中市级财政承担20元、县财政承担15元。财政补助经费每年初预拨30%，年终据实结算。今后两级财政部门按照上年度实际体检人数测算后纳入年度预算安排。
七、工作要求
各镇街、有关部门要成立工作机构，由分管领导具体负责，组织相关单位各司其职，密切配合，制定具体工作实施方案，全面落实本辖区65岁以上老年人免费健康管理服务工作。
（一）县财政部门要根据实际体检人数足额向基层卫生机构核拨补助经费，加强资金监督管理。
（二）县卫计部门要对辖区内基层医疗机构的服务范围和服务能力，逐个进行摸排，确保服务无死角。基层卫生机构确因设备、人员等原因无法开展新增两个体检项目的单位，可暂时采取向上级医院或辖区有服务能力的卫生院购买服务的形式完成服务任务，按财政补助标准向上级医院或辖区有服务能力的卫生院支付经费。同时，县卫计部门及有关部门要逐步解决基层卫生机构设备和人员问题。
（三）各镇（街）、有关部门要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体以及宣传栏、宣传单等形式，向群众开展广泛宣传，提高群众对老年人健康服务内容和政策的了解程度和认知水平，使老年人积极主动接受服务。
（四）各医疗机构要做好参检65岁以上老年人的统计核实工作，每年5月底和11月底将本年参检65岁以上老年人统计上报卫计局，由县卫计局汇总《蓝田县65岁以上老年人新增体检项目工作汇总表》（见附件2），经县卫计局和财政局核实，分别上报市卫计委和市财政局进行审核、结算和拨付补助经费。县卫计局和县财政局年底将按照国家基本公共卫生服务项目指标要求，对65岁以上老年人健康管理服务工作进行重点考核，新增体检项目按照应做尽做原则，考核服务质量，不做数量要求。
附件：1、65岁以上老年人健康管理服务新增项目经费补助标准
2、蓝田县65岁以上老年人新增体检项目工作汇总表
陕公网安备61012202000008号