蓝政办发〔2018〕25号
蓝田县人民政府办公室
关于印发蓝田县科技小巨人企业培育计划（2017—2021年）的通知
各镇人民政府，蓝关街道办事处，县人民政府各工作部门，各直属机构:
《蓝田县科技小巨人企业培育计划（2017—2021年）》已经县政府同意，现印给发你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
蓝田县人民政府办公室
2018年3月22日
蓝田县科技小巨人企业培育计划(2017—2021年)
为贯彻落实创新驱动发展战略，进一步提升科技型中小微企业的自主创新能力，提高企业核心竞争力，打造一批科技水平高、竞争实力强的科技小巨人企业，按照西安市人民政府办公厅印发《西安市科技小巨人企业培育计划（2017—2021年）》（市政办发〔2018〕14号）精神，结合我县实际，特制定本计划。
一、总体要求和目标
（一）总体要求
以增强企业自主研发能力为核心，以促进科技与经济紧密结合为主线，以统筹科技资源改革为动力，通过政策引导、资金支持、平台支撑、深化科技金融合作、推进知识产权战略等途径，培育一批创新能力强、成长速度快、市场前景好的科技小巨人企业；构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，推动全县科技型中小企业快速壮大，科技小巨人企业高速成长，高新技术企业迅速发展，提升我县企业的综合实力和竞争力，实现县域经济高质量发展。
（二）发展目标
到2021年，全县科技型中小微企业达到136家，高新技术企业达到13家，科技小巨人企业达到40家，产值过亿元企业达到20家。科技企业孵化器、工程技术研究中心、技术转移服务机构等公共服务平台总数超过8个；高新技术企业在规模以上企业占比达到25%以上，规模以上企业科研投入占主营业务收入比重达3%以上；全社会研发投入强度进一步增强。
二、主要任务和措施
（一）加强创业企业培育，做大科技小巨人企业后备力量。按照引进一批行业领军人才和团队来我县创新创业；鼓励高校院所、大型企业科技人员带着科技成果来我县创办企业；引导一批高校毕业生通过“互联网＋”等创业；招引一批高新企业和就地提升转型一批传统企业的“五个一批原则”，完善扶持政策体系，激发全社会创新创业热情，扩大科技型中小微企业群体，壮大小巨人企业后备力量。到2021年，全县科技型中小微企业达到136家。（牵头单位：县科技局、县经贸局、县人社局；配合单位：县市场监管局、县投资委。落实单位：各镇街、各管委会）
（二）加强高新技术企业培育，提高企业自主创新能力。支持企业以自主研发、技术交易等方式获取科技成果并将科技成果转化成新产品、新技术、新工艺等。以市、县科技计划为引导，以税收优惠政策为支撑，鼓励企业加大研发投入，成立研发中心、购置研发设备，组建技术创新团队，构建产学研合作研发体系。对我县首次通过国家、市级高新技术企业认定的企业，在市财政10万元、5万元研发补助的基础上，县财政分别给予每户10万元奖励。对高新技术企业资格有效期内整体迁移我县的高新技术企业，县财政给予每户10万元奖励。到2021年，全县高新技术企业达到13家。（牵头单位：县科技局。落实单位：县财政局、县经贸局、各管委会）
（三）项目引领，打造科技小巨人企业骨干力量。以县工业园、西北家具工业园为重点，在装备制造业、医药工业、有色金属制品业、食品工业、家具制造业、建材工业等产业中组织申报并实施一批重大科技项目；支持传统企业实施技术改造，完成产品更新换代，提高产品品质，提优升级一批传统企业进入产业中高端。对遴选、培育的高成长性科技型中小企业在市财政最高100万元支持的基础上，县财政给予不少于50%的配套支持。到2021年，全县科技小巨人企业达到40家以上，高成长性科技型企业（瞪羚企业）5家以上。（牵头单位：县科技局、县经贸局。落实单位：县财政局、相关镇街、各管委会）
（四）围绕重点领域，打造科技小巨人企业特色亮点。依托西安军民融合信息、技术、成果交易平台，促进军民融合科技成果转化，鼓励军工单位自主孵化或与地方企业合作创办新股份公司，科研人员以科技成果入股方式创办高新技术企业；紧盯航空航天、光电芯片、信息技术、人工智能、新材料、新能源、智能制造、生物医药等产业，策划全产业链项目，按照“一事一议”原则，开展重点招商活动，引进一批硬科技细分领域内优势企业和骨干企业来我县投资创业，合力打造科技小巨人企业特色亮点。（牵头单位：县经贸局、县科技局。配合单位：县投资委。落实单位：相关镇街、各管委会）
（五）突出重点，优化科技小巨人企业发展环境。加强创新平台建设。用足用活市、县知识产权交易奖补政策，鼓励科技小巨人企业与高校院所长期合作，成立研发中心，进行新技术研发；激励高校院所、科技小巨人企业和众创机构建设专业孵化器（众创空间），对获得国家、省、市级认定的研发中心，在市财政分别80万元、50万元、30万元支持的基础上，县财政再分别给予30万元、15万元、10万元的配套支持。对于市级新认定的科技企业孵化器，在市财政30—300万元后补助支持的基础上，县级财政给予10—50万元的配套支持。（牵头单位：县发改委、县经贸局、县科技局。落实单位：县财政局、相关镇街、各管委会）
支持科技研发创新。支持我县各园区、企业从省内外高校院所、知名企业购买、引进专利技术进行科技成果转化；积极落实市县人才引进政策，支持各类人才与企业和中省科研院所共同组建研发团队，就地实现创新发展。（牵头单位：县科技局、县人社局、县经贸局。落实单位：相关镇街、各管委会）
加大资金扶持力度。健全完善多种形式、稳定增长的财政支持机制，按照“有限目标，突出重点”的原则，县财政每年安排不少于200万元专项基金，以股权投入、贷款贴息、无偿资助、奖励补贴等方式支持科技小巨人企业创新发展。对增长速度快、发展前景好、行业带动作用明显的企业，择优给予连续滚动支持。积极推荐科技小巨人企业承担国家、省、市各类科技计划项目，争取中省市项目资金支持。（牵头单位：县科技局、县财政局。落实单位：县经贸局、相关镇街、各管委会）
实施企业家培养计划。对我县科技小巨人企业负责人，采取集中专题培训、学习交流与考察培训等方式，提高职业素养和现代化经营管理水平，培养和造就一批具有全球视野、精通现代管理、崇尚自主创新、善于开拓市场的优秀企业家。（牵头单位：县科技局、县人社局、县经贸局。落实单位：相关镇街、各管委会）
三、组织保障
（一）加强组织协调。县级相关部门要按照任务分工，加强协作配合，确保各项惠企政策落到实处。各镇街、各管委会要认真落实培育计划的各项措施，细化明确力量配备、财政投入、完成时限等；建立重点企业联系人制度，形成分工明确、重点突出、高效联动的工作机制。（牵头单位：县发改委、县经贸局、县科技局。落实单位：各镇街、各管委会）
（二）加强创新服务。县级各涉企服务部门要认真履行职责，创新服务形式和内容，全力推进科技型小巨人企业培育。要围绕技术交易和设备共享，政策推送、技术供需开展对接，提高对科技型企业的服务能力和水平。（牵头单位：县发改委、县经贸局、县科技局、县市场监管局。配合单位：县级各相关部门）
（三）加强考核督查。将科技企业小巨人计划纳入全县目标考核体系，结合年度目标任务，对各镇街、管委会培育工作进行全程考核督查，重点对科技小巨人企业培育的组织实施、政策宣传、项目落地、实际成效等进行考核，定期通报，督促落实。（牵头单位：县科技局、县考核办、县政府督办室。配合单位：县级各相关部门）
（四）深化宣传推介。搭建与龙头企业对接平台，组织企业参加专业会展、技术研讨交流等活动，提高科技小巨人企业的行业影响力和产品知名度。通过各类媒体，加强科技小巨人企业培育计划的整体宣传，提升企业知名度，营造全社会共同关注、合力支持的良好氛围。（牵头单位：县委宣传部。配合单位：县级各相关部门）
附件：1.蓝田县科技型中小微企业年度任务分配表；
2.蓝田县高新技术企业年度任务分配表；
3.蓝田县科技小巨人企业年度任务分配表。
附件1
蓝田县科技型中小微企业年度任务分配表
|
序号 |
单位 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
2021年 |
|
1 |
县工业园管委会 |
13 |
21 |
27 |
33 |
41 |
|
2 |
西北家具工业园管委会 |
12 |
21 |
26 |
32 |
41 |
|
3 |
白鹿原管委会 |
4 |
6 |
8 |
10 |
12 |
|
4 |
焦汤管委会 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
5 |
蓝关街道办事处 |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
|
6 |
华胥镇 |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
|
7 |
泄湖镇 |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
|
8 |
三里镇 |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
|
9 |
普化镇 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
10 |
玉山镇 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
|
11 |
安村镇 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
12 |
前卫镇 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
13 |
孟村镇 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
14 |
汤峪镇 |
1 |
1 |
2 |
2 |
3 |
|
15 |
小寨镇 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
16 |
焦岱镇 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
17 |
厚镇 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
18 |
三官庙镇 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
19 |
灞源镇 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
20 |
九间房镇 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
21 |
蓝桥镇 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
22 |
葛牌镇 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
23 |
辋川镇 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
合 计 |
50 |
70 |
90 |
111 |
136 |
|
注：2017年度指标任务已提前安排，各单位完成情况正在统计汇总。
附件2
蓝田县高新技术企业年度任务分配表
|
序号 |
单位 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
2021年 |
|
1 |
县工业园管委会 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
2 |
西北家具工业园管委会 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
合 计 |
3 |
5 |
7 |
9 |
11 |
|
注：2017年度指标任务已提前安排，各单位完成情况正在统计汇总。
附件3
蓝田县科技小巨人企业年度任务分配表
|
序号 |
单位 |
2017年 |
2018年 |
2019年 |
2020年 |
2021年 |
|
1 |
县工业园管委会 |
7 |
8 |
9 |
11 |
13 |
|
2 |
西北家具工业园管委会 |
7 |
8 |
9 |
11 |
13 |
|
3 |
白鹿原管委会 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
4 |
焦汤管委会 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
合 计 |
20 |
24 |
28 |
34 |
40 |
|
注：2017年度指标任务已提前安排，各单位完成情况正在统计汇总。
抄送：县委各部门，县纪委办公室，县人武部，各人民团体；
县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。
蓝田县人民政府办公室 2018年3月22日印发
陕公网安备61012202000008号