蓝田县人民政府办公室关于印发县政府系统集中开展“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神 坚决打赢秦岭保卫战”大学习大讨论活动实施方案的通知

蓝政办发﹝2018﹞96号

蓝田县人民政府办公室关于印发县政府系统集中开展“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神

 坚决打赢秦岭保卫战”大学习大讨论活动实施方案的通知

各镇人民政府，蓝关街道办事处，县级各部门，各直属机构：

《县政府系统集中开展“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神 坚决打赢秦岭保卫战”大学习大讨论活动实施方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

蓝田县人民政府办公室

2018年9月14日

县政府系统集中开展“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神 坚决打赢秦岭保卫战”大学习大讨论活动实施方案

为切实践行“两山”理论，全面贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，筑牢保护秦岭的思想基础，将推进秦岭保护作为政治担当和历史使命。按照《市政府系统集中开展“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神 坚决打赢秦岭保卫战”大学习大讨论活动实施方案》要求，县政府决定在全县政府系统集中开展“贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神坚决打嬴秦岭保卫战”大学习、大讨论活动，现制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神，切实提高政治站位，不断增强“四个意识”，牢固树立“两山”理念和生态环境保护优先理念。认真落实“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，切实维护好“国家生态安全屏障”，为持之以恒有效保护秦岭提供政治保证、筑牢思想基础、明晰行动指引。蓝田县立足自然生态优势，实施全域旅游战略，建设“人文山水蓝田，丝路生态慢城”，必须树牢“生态红线”和“政治底线”，把秦岭生态保护作为“天字号”工程来抓，坚决打赢“秦岭保卫战”。

二、时间安排

从即日起至9月底，在全县开展“大学习、大讨论”活动。“大学习、大讨论”活动要与秦岭北麓我县境内违规建别墅问题专项整治工作相结合，与干部作风问题排查整改相结合，与“不忘初心、牢记使命，加快追赶超越步伐，落实五个扎实要求”大调研相结合，与国务院大督查和环保督察工作相结合，与蓝田铁军建设相结合，与日常工作相结合，做到统筹兼顾，以学习讨论的成果推动工作落实，助力新时代蓝田追赶超越加快发展。

三、内容步骤

（一）动员部署（9月初）

各镇街、各部门要紧密结合当前工作实际，科学制定本单位“大学习、大讨论”活动具体实施方案，周密部署，及时动员，确保不留空白、不走过场。各镇街、各部门具体实施方案于9月14日前报县政府督办室和县秦岭办。

（二）集中学习（9月初至15日）

在广泛动员的基础上，紧贴活动主题，重点围绕党的十九大精神、《中国共产党章程》、《习近平谈治国理政（一、二卷）》、习近平总书记来陕视察重要讲话、习近平总书记关于秦岭保护系列重要指示批示精神，以及全国、全省、全市生态环境保护大会精神，省、市、县专项整治动员部署会精神，全县生态环境保护暨打赢秦岭保卫战大会精神等，采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与体会交流相结合、理论学习与实际工作相结合等多种形式，有针对性地组织深入学习。

（三）深入讨论（9月16日至25日）

各单位要紧紧围绕活动主题，围绕“四个彻底”和“三个回答好”，紧密结合自身特点，认真组织开展“大讨论”，讨论中，要主动把自己摆进去，做到思想上有强烈触动、实践上有真正行动、工作上有明显推动，为建设新时代新蓝田、坚决打赢“秦岭保卫战”贡献力量。

重点聚焦“七个为什么？”开展深入讨论：

1.为什么2003年中央和省市早有禁令，不能提供别墅用地，秦岭北麓不仅不能建别墅，还不能建商品住宅，但是还有顶风而上、导致禁而未绝的现象？

2.为什么2014年、2016年两次向上级汇报，称已全面查清违法建筑，已“全部拆除、没收、整改到位”，已“全面完成整治任务”，但截至这次中央办公厅来督查，尚有违建整而未治？

3.为什么2014年的清理整治工作只是就事论事、消极应付，没有举一反三，导致不少涉嫌违规项目，直到中央办来督查，尚未纳入清查整治范围？

4．为什么秦岭北麓违建别墅问题，群众早有反映，媒体时有曝光，但我们却听不到、看不见，中办督查组两天时间内就发现这么多问题，而我们各级领导干部多次检查调研，却发现不了问题？

5．为什么当年沿山镇街在清查整治时，村组、镇街主要负责同志层层签字背书，却还是没有把住关口、守住底线，问题甚至愈演愈烈，沿山相关镇街是如何守土尽责的？

6．为什么市上出台了《保护条例》，组建了县级秦岭保护机构，却一直管不住破坏秦岭生态环境的乱象，特别是规建别墅，很多老问题一直没有得到解决，包括秦岭办在内的相关县级责任部门应该要反思什么？

7．为什么蓝田铁军全面从严治党的发条越拧越紧，大会小会三令五申对干部作风提要求，但依然存在“庸、懒、散、慢、虚”的问题？

（四）总结提高（9月26日至28日）

各单位要坚持问题导向、目标导向、效果导向，使“大学习、大讨论”成为进一步深化认识、转变作风的过程，成为汲取教训、建立长效的过程，成为提振精神、加快发展的过程，要对“大学习、大讨论”活动开展情况认真总结，形成报告，并于9月26日报县政府督办室和县秦岭办。

四、有关要求

一是加强组织领导。要提高站位、高度重视，把开展“大学习、大讨论”活动摆上重要议事日程，周密制定计划，精心组织实施。要横向到边纵向到底，切实形成一级抓一级的工作格局，做到不漏一级、不漏ー人，确保全覆盖。要正确处理工学矛盾，将开展活动和日常工作统筹推进，确保学有方向、学有目标、学有所成。各单位主要领导要带头原原本本学、联系实际学、带着问题学，身体力行以上率下，充分发挥“关键少数”的“头雁作用”。

二是丰富活动形式。要坚持实事求是，紧密联系本单位实际，深入开展好“六个一活动，即编印一本学习资料，组织一次集中研讨，举办一场专题辅导，撰写一篇心得体会，讲授一次专题党课，开展一次学习评比，坚持以学促做，推进工作。各镇街、各部门主要领导的心得体会9月25日前报县政府督办室统一汇总成册。

三是加强督促检查。要采取定期检查、随机抽查等多种形式开展督查，力戒形式主义、敷衍应付的不良学风，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严格问责，确保活动人员、时间、内容、效果落实。县政府督查室将对各单位活动开展情况进行检查督办，并通报检查结果。

四是确保活动成效。要认真按照活动安排，有计划、有步骤、有层次组织开展，注重留痕管理，收集好大学习大讨论活动的相关文字、图片资料不折不扣抓好各步骤任务落实，确保活动深入人心、效果持久、良好。

抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县人民武装部；

　　　县法院，县检察院，各人民团体。

蓝田县人民政府办公室                 2018年9月14日印发