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索 引 号 01080690-5/2018-01308 文 号 蓝政办发〔2018〕80号
发布机构 蓝田县人民政府 发布时间 2018-07-31
信息标题 蓝田县人民政府办公室关于印发蓝田县2018年夏防期臭氧污染防治攻坚行动方案的通知 有效性 有效

 

 

 

蓝政办发〔2018〕80号


 

蓝田县人民政府办公室

关于印发蓝田县2018年夏防期臭氧污染防治攻坚行动方案的通知


各镇人民政府,蓝关街道办事处,县人民政府各工作部门,各直属机构:

《蓝田县2018年夏防期臭氧污染防治攻坚行动方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

蓝田县人民政府办公室

2018年7月31日

 

蓝田县2018年夏防期臭氧污染防治攻坚

 

为有效减少挥发性有机物和氮氧化物等臭氧前体物排放,全力遏制臭氧污染加重趋势,坚决打赢蓝天保卫战,按照《西安市2018年“夏防期”臭氧污染防治攻坚二十九条》(市政办函〔2018〕132号),结合我县实际情况,特制定本方案。

一、工作目标

通过实施“夏防期”(6月1日—9月30日)臭氧污染防治攻坚行动,促进全县环境空气质量持续改善,力争臭氧污染超标天数较上年度明显减少,二氧化氮浓度较上年度同期下降10%(控制在42微克/立方米左右),为完成省市年度考指标奠定坚实的基础。

二、重点措施

(一)全面强化工业企业排放管控

1.6月15日前,对全县水泥(含特种水泥,不含粉磨站)、包装印刷、电子制造、家具制造、表面涂装、医药、农药、制鞋、橡胶制品等重点行业企业的VOCs (挥发性有机物)治理情况进行全面梳理排查、查漏补缺,明确网格管理责任人,建立健全工业源VOCs管控企业台账。

责任单位:县经贸局

配合单位:县铁腕治霾办、县环保局,各镇街、各管委会

2.凡发现无VOCs废气治理设施的重点行业企业立即依法停产治理,治理完成监测达标后,经县环保局现场检查,确认达到治理要求后方可恢复生产。

责任单位:县环保局

配合单位:县经贸局、县市场监管局,各镇街、各管委会

3.6月16日起,市铁腕治霾办、市工信委、市环保局将把重点行业企业VOCs废气治理情况作为督查重点,发现未按规定使用治污设施或排放不达标的企业,一律依法实施停产整改,纳入信用考核;追究监管部门及监管人责任。

责任单位:县经贸局、县环保局

配合单位:县市场监管局、各镇街、各管委会

4.自6月1日起,按照工业源VOCs管控企业台账,对上述行业企业依法实施限产停产、错时生产。其中水泥(含特种水泥,不含粉磨站)行业产能限产50%以上,以设计生产能力核算;包装印刷、电子制造、家具制造、表面涂装、医药、农药、制鞋、橡胶制品等行业企业实施错时生产。

责任单位:县经贸局

配合单位:县环保局,各镇街、各管委会

5.6月底前,按照国家《节约能源法》规定,全县所有涉及废气排放的工业企业必须对生产设施安装独立电表,以用电量核准是否落实“夏防期”限产停产、错时生产措施。对未按要求执行限产停产、错时生产的,发现1例,市铁腕治霾办将在当月考核排名直接排名末位。

责任单位:县经贸局

配合单位:县市场监管局,各镇街、各管委会

(二)全面开展移动源污染管控

6.在禁行区路口设置卡口,完成警力配属,同时启动电子警察抓拍等手段,强化监督执法,确保禁行效果,对违规驶入禁行区域的机动车依法进行处罚。

责任单位:县公安局

加大载货汽车、低速汽车路检力度,每天抽检不低于100辆(含夜间),依法严处超标车、黑烟车。

牵头单位:县环保局、县公安局

7.6月底前,向社会发布《通告》,明确不少于20%国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车淘汰清单。7月1日起,通过路面查处、电子抓拍等措施,倒逼清单内车辆按时淘汰。

责任单位:县公安局

配合单位:县环保局

8.6月20日前,确定国Ⅲ排放标准渣土清运柴油汽车治理名单。采取“主动维护+柴油净化”和“加装颗粒物捕集器(DPF)”的联合治理方式全面整治,7月底前完成治理任务的40%,8月底前完成70%,9月底前完成100%。未按时完成治理的车辆,暂停其渣土清运资质。

责任单位:县城市管理局

配合单位:县环保局

9.9月底前,财政供养的国Ⅳ及以上排放标准柴油汽车,通过“主动维护+柴油净化”的技术路线完成治理。

责任单位:县财政局

配合单位:县环保局、县公安局

10.6月底前,完成全县非道路移动工程机械申报登记,建立政府部门及下属单位自有非道路移动机械台账。发现在用非道路移动机械未申报登记,一律不得入场使用;排放黑烟的立即查处并责令进行排放治理,治理不到位不得进场使用。对未申报的机械所有人依法予以行政处罚。凡发现辖区内使用未申报和冒黑烟非道路移动机械的,对机械使用单位进行通报批评,并由县监委会进行约谈。对于问题突出企业、工地,实施部门联合惩戒,并及时向社会曝光。

责任单位:县环保局

配合单位:县住建局、县城市管理局、县交运局、县农业局、县水务局,各镇街、各管委会

11.按照“管行业必须管环保”的原则,加强非道路移动机械排放监管。“夏防期”,每月联合相关部门开展非道路移动机械销售环节专项检查行动。

责任单位:县市场监管局

配合单位:县环保局、经贸局

12.开展对公交车、出租车、客运班车、货运车等高排放车辆集中停放地的监督抽测,建立“黑名单”制度,每月在媒体上公布“黑名单”,实施多部门联合惩戒。

责任单位:县交运局、县环保局

配合单位:县公安局

13.对全县所有渣土清运车辆进行全覆盖监督性监测,经检测超标1次的进行处罚,维修治理期间,暂停车辆渣土清运资质;连续2次超标的,停止车辆“夏防期”渣土清运资质;对连续3次检测超标的,实施车辆强制淘汰。

牵头单位:县城市管理局

配合单位:县环保局、县公安局

14.6月底前,按照市级相关经济调控政策,降低机动车出行总量。同时,加大道路交通疏导力度,在高峰期优化警力配属,提高道路通行率,减少怠速状态下的机动车尾气排放。

责任单位:县公安局

(三)全面开展面源污染管控

15.全县产生油烟的餐饮单位必须安装油烟净化设施,并进行油烟监测,出具CMA油烟检测报告。县城市管理局、市场监管局7月底前对600平方米以上餐饮单位检测报告进行排查(排查率不低于40%),8月底前对200至600平方米餐饮单位检测报告进行排查(抽检率不低于30%),9月底前对200平方米以下餐饮单位检测报告进行排查(抽检率不低于20%),凡达不到《餐饮业油烟排放标准》(GB18483—2001)排放限制或未能出具检测报告的,一律停业整改。

责任单位:县城市管理局

配合单位:县环保局、县市场监管局、县教育局,各镇街、各管委会

16.严格查处未在划定集中经营区域内从事露天烧烤作业行为,一经发现坚决取缔。对未正常使用环保型烧烤炉具(含油烟净化设施)的,依法予以严厉查处,对2次未达到要求的坚决予以取缔。

责任单位:县城市管理局

配合单位:各镇街、各管委会

17.凡在露天经营煎炒类、油炸类产生油烟的餐饮摊点必须安装油烟净化设施和使用清洁能源。未安装油烟净化设施及未使用清净能源的,一经发现,依法予以坚决取缔。

责任单位:县城市管理局

配合单位:各镇街、各管委会

18.开展汽修行业喷涂作业专项执法检查,严格落实《西安市“夏防期”汽修行业喷烤漆业务错时生产通告》要求,严禁无喷涂废气处理设施、未在密闭空间或设备中进行喷涂作业的汽车维修企业从事喷涂作业。清理取缔露天喷涂作业及占道经营的小汽修;取缔所有证照不全或无证无照经营的汽车维修企业;彻底排查超出经营范围开展喷烤漆业务的汽修企业,对违规自建喷烤漆房予以清理取缔。“夏防期”每月至少对汽修企业进行一次废气监测,确保废气达标排放。

责任单位:县交运局

配合单位:县城市管理局、县市场监管局,各镇街、各管委会

19.全面开展“散乱污”企业及集群大排查工作,按照“边摸排边整治”的原则,对不符合产业政策、布局规划,土地、环保、交通、市场监管、安监、电力等手续不全,属于临建、违建、无环保设施、污染物排放不达标或无组织排放严重的企业,一律坚决清理取缔。

责任单位:县经贸局

配合单位:县环保局、县市场监管局、县交运局、县城市管理局、县国土局、县安监局,各镇街、各管委会

(四)全面强化油气污染管控

20.6月15日前,开展油气回收污染专项整治行动,加快推进加油站油气三次回收改造工程进度,严查回收设施不正常开启,违规操作等行为,一经发现,立即责令停业整改;对情节严重、屡查屡犯的,一律封枪收证,依法予以查处。9月30日前,彻底清除黑加油站点。

责任单位:县经贸局

配合单位:县市场监管局,各镇街、各管委会

21.7月底前,所有完成油气三次回收的加油站,应对油气三次回收装置安装独立电表,并加强设施维护保养,确保稳定有效运行,对正在实施油气三次回收改造的加油站同步安装独立电表。

责任单位:县经贸局

配合单位:各镇街、各管委会

22.6月15日起,全面开展油品质量及车用尿素监督检测,严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油及尿素行为。“夏防期”对所有加油站油品质量每月进行全面抽检,凡发现生产、销售不合格油品行为的,依法移交相关部门吊销行政许可证件。凡发现销售假劣尿素的加油站,一律依法查处,并实施停业整治。

责任单位:县经贸局、县市场监管局

配合单位:各镇街、各管委会

(五)全面禁止使用挥发性有机溶剂

23.开展装饰涂料经营户摸底排查,对50%装饰涂料品牌的涂料商品挥发性有机物含量进行一次监督性检测,对检测不达标的同一规格商品,清除出市场。7月1日起,禁售不符合标准要求的涂料及稀释剂。

责任单位:县市场监管局

24.强化建筑工地及重点工程涉及VOCs排放工序管控。所有涉及VOCs排放作业工序的工地(大中型装修工程、外立面改造工程、道路画线作业、道路沥青铺设作业)必须制定错峰施工方案。原则上6月1日至9月30日不得开展涉及VOCs排放工序作业,如需在6月1日至9月30日进行涉及VOCs排放工序作业的,应于6月15日前报市政府批准。每天10∶00—18∶00不得开展涉及VOCs排放工序作业(应急施工工程除外),鼓励使用VOCs含量低的涂料(如水性涂料等)。

责任单位:县住建局、县城市管理局

配合单位:各镇街、各管委会

25.6月15日起,加大对VOCs排放作业工地的督导检查力度。凡发现未经批准施工的,一律由行业主管部门依法查处,并纳入信用考核;对经批准但未按要求错峰施工的,一律责令停工整改。

责任单位:县住建局、县城市管理局

配合单位:各镇街、各管委会

三、保障措施

(一)组织保障。县铁腕治霾办负责“夏防期”臭氧污染防治攻坚行动的组织实施,定期向县委、县政府报告工作进展情况。各责任单位、配合单位要根据工作任务制定实施计划,明确工作内容、要求和职能职责等,于6月15日前报县铁腕治霾办。

(二)督查保障。借鉴2017年“冬防期”、“铁腕四查”(市级领导“每日检查”;县委、县政府主要领导每周明查、暗查、夜查各一次;全市组成250人督查队伍“交叉检查”;市铁腕治霾办“常态检查”)及县委、县政府主要领导“每周三查”工作模式,在“夏防期”开展专项工作督查。各单位主要领导“三查”情况于每周五下午12时前图文并茂报县铁腕治霾办,县铁腕治霾办每周形成工作专报,报县委、县政府主要领导,同时报市铁腕治霾办。县大督查办对未按要求开展督查工作的,进行督查督办并全县通报;县监委会对未按要求开展督查工作的,依规处理。

(三)技术保障。县气象局要在“夏防期”适时开展人工增雨作业,并通报作业情况。县环保局要加强对“夏防期”各项措施落实情况的分析评估,10月15日前形成评估报告。县环保局、经贸局、交运局等部门要定期开展行业VOCs和NOx(氮氧化物)排放末端治理技术和先进治理理研讨,提升同行业污染治理水平,以先进技术解决企业排污防治难题,正向引导企业有效削减VOCs和NOx排放。

(四)宣传保障。各相关部门要通过政府官方网站、县广播电视台、蓝田在线、微信、微博、官方APP、户外大屏等广泛开展大气臭氧污染防治科普宣传,引导公众低碳生活,提倡绿色出行,形成人人关心、人人参与大气臭氧污染防治的社会氛围。要通过有奖举报、知识竞赛、问卷调查等形式,鼓励社会各界依法有序参与,发动全民监督臭氧污染防治工作。要组织传统媒体和新媒体正向引导公众正确分析环保新闻事件、正确解读大气污染现象、曝光污染问题。各镇街、各单位每月宣传活动不少于4次,宣传资料以图文并茂的形式报县铁腕治霾办,由县铁腕治霾办汇总上报市铁腕治霾办。

 

抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部。

   县法院,县检察院,各人民团体。

蓝田县人民政府办公室                                                      2018年7月31日印发

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