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索 引 号 01080690-5/2018-02432 文 号 蓝政办发〔2018〕130号
发布机构 蓝田县人民政府 发布时间 2018-12-19
信息标题 蓝田县人民政府办公室关于印发《蓝田县农村人居环境整治项目资金整合及管理办法》的通知

 

 

 

蓝政办发〔2018〕130号


 

蓝田县人民政府办公室

关于印发《蓝田县农村人居环境整治项目资金

整合及管理办法》的通知


各镇人民政府,蓝关街道办事处,县人民政府各工作部门,各直属机构:

《蓝田县农村人居环境整治项目资金整合及管理办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

 

蓝田县人民政府办公室

2018年12月19日

 

蓝田县农村人居环境整治项目资金整合及管理办法

一、总则

第一条  为整合我县农村人居环境整治项目资金,提高资金管理使用效益,根据《蓝田县农村人居环境整治三年(2018-2020年)行动方案》及财政资金管理使用有关规定,制定本办法。

第二条  农村人居环境整治项目资金管理,坚持多方统筹、集中整治、共同承担、科学合理、最大效益原则,整合用好省市各类专项资金、县财政经费安排、社会资本等资金。

第三条  建立县农村人居环境整治项目库(以下简称项目库),对农村人居环境整治九项重点工作(村庄规划编制、农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治、农村厕所提升改造、农村绿化美化、农村基础设施提升、“清洁田园”专项行动、“美丽乡风”建设)项目实行入库管理,凡列入项目库的项目,依据本办法给予项目资金安排。

第四条  县农村人居环境整治工作领导小组办公室(以下简称县人居办)为项目监督主体。具体项目原则上归属各牵头部门的,由各部门管理,负责项目招标、质量监管、组织实施和验收等相关工作,项目所涉及的各镇政府(街办)、村负责协调配合;归属镇(街)、村的项目,由各镇政府(街办)管理,负责项目招标、质量监管、组织实施和验收等相关工作。

第五条  各单位依据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规和相关会议纪要,及时做好项目招投标工作。

二、项目申报与审批

第六条  凡经县农村人居环境整治工作领导小组研究确定的示范村、重点村,由县人居办按照示范村、重点村及一般村顺序提出项目安排意见,报经县政府常委会或专题会研究同意后,印发各部门、各镇街实施。各部门按照项目安排意见集中优先安排示范村、重点村项目。

第七条  各镇政府(街办)科学制定年度整治计划,按照示范村、重点村及一般村的顺序向县人居办申报建设项目。经县人居办审核,报县农村人居环境整治工作领导小组研究同意后,列入项目库,并优先安排。

三、项目监管与验收

第八条  县人居办会同县财政局做好招投标前期工作。

第九条  各项目管理单位要确保项目建设质量。各项目管理单位要对将所有项目进行监理招标,或分类打包进行项目监理招标,由具有相应资质的监理公司负责监理。要按照有关规定落实项目监理单位责任,加强日常监管。

第十条  各项目管理单位要建立党政班子成员联系项目制度,负责跟踪管理,加快项目推进。按照“一项目一档案”要求建立项目资料档案库,及时收集项目实施前、实施中和实施后的文字、照片、影像等项目管理资料。

第十一条  县财政局、审计局等相关职能部门要加强项目建设监督检查,县人居办要加强项目建设检查指导和统筹协调。

第十二条  各项目管理单位负责做好项目验收工作。施工单位向项目管理单位提出验收申请,由项目管理单位负责组织开展项目验收。

第十三条  项目经验收合格,项目管理单位应及时提交项目审计,并向县人居办报备后,可依据本办法予以核报县级配套资金。

四、奖补办法与标准

第十四条  对按期完成生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治、农村厕所提升改造、村庄绿化美化、基础设施提升、“清洁田园”、“美丽乡风”建设等工作的部门和镇街,由县人居办根据各专项工作组完成年度任务情况综合考核评比并奖补工作经费。

第十五条  奖励设置

(一)各镇街及部门

1.对于年度考核结果排前三名的镇街和部门分别给予奖励,第一名奖励10万元,第二名奖励8万元,第三名奖励5万元。

2.奖励表彰。年终考核按得分高低排序,根据考核分值对工作突出的单位给予表彰。设奖名额如下:

(1)镇街:设一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名。

(2)部门:设一等奖1名,二等奖1名,三等奖1名。

(3)县委、县政府将年终获奖情况在全县范围内通报,对获奖单位给予表彰。

(二)示范村

对经检查考核,完成示范村建设任务的村根据户籍人数实行以奖代补。以奖代补标准:县级示范村每人补助500元,市级示范村每人补助600元,省级示范村每人补助700元,国家级示范村每人补助800元。

第十六条  设立项目推进奖励资金。定期举办项目推进现场会,县财政设立项目推进奖励专项资金,用于奖励项目推进现场会承办镇街,营造比学赶超浓厚氛围。根据工作量大小,给予项目推进现场会承办镇街每次1万元工作经费奖励。

第十七条  及时拨付县级配套资金。对验收合格的年度项目及建设任务,县人居办会同县财政局和各工作组按有关合同要求和项目施工进度,经审核后拨付县级配套资金。

第十八条  凡在创建年度通过省级、市级验收,并获得省级、市级专项奖补资金的,所得省、市专项奖补资金原则上拨付给相关项目管理单位,以弥补整治建设资金不足。

五、监督管理

第十九条  项目配套资金和奖补资金必须专款专用,不得截留挪用。各重点工作项目管理单位应坚持公开、公平、公正,阳光操作,自觉接受监督。

第二十条  县财政局要切实加强项目资金管理,加大督查力度。县审计局要及时做好项目资金审计。

第二十一条  有下列情况之一的,经县农村人居环境整治工作领导小组研究,取消县财政配套或降低比例:

(一)工程质量不合格的;

(二)多次责令整改仍达不到预期效果的;

(三)未按规定履行招投标程序的;

(四)工程结算手续不完备的;

(五)有弄虚作假行为的;

(六)其他存在问题较严重的情形。

第二十二条  因各重点工作项目管理责任和监管责任落实不到位,造成工程质量问题的,将按有关规定追究相关单位负责人的责任。因施工单位、监理单位原因造成工程质量问题的,将按有关规定对相关单位予以处理。

第二十三条  对采取虚报、冒领等手段骗取,或截留、挪用配套资金的单位和个人,将按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规从严查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

六、附则

第二十四条  每年12月10日后,县人居办原则上不再受理项目申报。各单位年度项目及建设任务原则上在当年12月底前验收通过。

第二十五条  本办法自印发之日起施行。


 

抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县人武部。

县法院,县检察院,各人民团体。

蓝田县人民政府办公室                               2018年12月19日印发

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