一、部门概况
（一）部门主要职责
1、贯彻执行党和国家教育工作方面的法律法规和方针、政策，起草有关地方性法规和规章草案；拟订全县教育改革与发展规划并组织实施。
2、负责指导全县幼儿教育、基础教育、职业技术教育、成人教育、特殊教育和广播电视教育；会同有关部门管理、指导、协调各镇教育工作。
3、负责指导各级教育教学改革工作。指导学校内部管理体制改革；指导开展教育科学研究和教学研究；指导县城和农村的教育综合改革。
4、按管理权限负责各级各类学校的开办、撤销、合并的审核或报批及其专业设置；统筹协调和指导社会力量办学。
5、会同有关部门拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和管理办法；统筹安排全县教育费附加、教育专项经费；会同有关部门检查、指导各镇、各学校教育事业经费的安排和使用情况；监督全县各学校、直属各单位财务收支；负责全县中小学的行政监察工作；负责全县中小学和教育单位房舍普查、危漏校舍改造、校舍建设；负责中小学收费管理工作；实施家庭困难学生资助工作。
6、负责教育方针、政策、法规的宣传工作；指导学校思想品德、体育、卫生、艺术教育工作和国防教育工作。
7、负责指导教育系统人才队伍建设工作；负责中小学校教师资格认定或申报工作；负责中小学校教职工资源的配置，优化各镇教师队伍结构，加强教师队伍建设；负责县属各类学校教职工考核、专业技术职务的评审、奖惩和劳动工资业务工作；按照干部管理权限和规定，负责中小学校和局属单位的领导干部考察、选拔、任用。
8、会同有关部门制定县属职业学校及公民办高中招生计划；负责组织初、高中毕业生会考；负责师范类院校毕业生就业指导工作；管理学历教育及其考试工作；负责组织成人自学考试、专业证书考试和高中学业水平测试工作；归口管理学历教育及其考试工作。
9、指导各类学校教学设施、仪器、图书资料的配备；指导全县勤工俭学和学校后勤社会化改革工作。
10、负责教育事业统计调查以及统计信息的管理与服务；组织开展我县教育对外交流与合作工作；指导县域教育学会、协会等社团组织工作；指导全县教育信息化工作。
11、负责县属学校的稳定和安全保卫工作，协调有关部门处理突发事件。
12、代县政府管理教育督导室。负责制定教育督导工作的规章制度，承办县政府教育督导室的日常工作；指导全县教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作，指导基础教育发展水平、质量的监测工作;监督、检查各级各类学校对国家教育方针政策及有关法律法规的贯彻执行情况。
13、负责语言文字和指导推广普通话工作。
14、承办县政府交办的其他事项。
（二）2015年度工作任务完成情况
一、教育基本建设有序推进
（一）县级重点项目建设
2015年我局承担的县级重点项目分别是华胥镇初级中学实验楼项目、孟村中学综合实验楼项目。华胥镇初级中学实验楼项目属义务教育学校标准化建设项目，计划投资1027万元，新建四层框架结构4370平方米，截至目前已竣工验收。孟村中学综合实验楼项目总投资1022万元，已完成工程主体建设，2016年1月底竣工验收，投入使用。
（二）学前教育建设
2015年，我县计划新建3所公办幼儿园，改建增设农村幼儿园68所。普化镇第二幼儿园、蓝关镇第二幼儿园、泄湖镇第二幼儿园计划投资1731万元，目前已全部动工。焦岱镇吴家寨幼儿园、汤峪镇高堡幼儿园、蓝关镇薛家村幼儿园、三里镇刘独庄幼儿园等68所改建增设农村幼儿园完成投资1428万元，已全部竣工投入使用。
（三）县职教中心建设
投资1009万元新建四层框架结构实验楼，投资617万元新建四层砖混结构办公楼，投资260万元新建1200平方米学生食堂，投资616万元新建3451.94平方米四层砖混结构学生宿舍楼，均已通过验收。县职教中心基本建成，预计2016年投入使用。
二、教育教学管理日趋精细科学
（一）学前教育规范发展
加强幼儿园管理，严格幼儿园审批和办园资质审查，严格年检制度，加大无证园治理力度，不断加强过程性管理与终结性管理的有机结合。积极推进等级园创建工作，扎实做好新建、改扩建公办幼儿园开园的各项准备工作。积极鼓励引导民办幼儿园向社会提供公益性、普惠性的学前教育，初步认定普惠性民办幼儿园15所。全面提升保教质量。全面落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，积极探索学前教育大学区工作的有效途径和手段,扎实开展幼儿园区域活动评比工作，切实加大教科研力度，强化园本研修，纠正“小学化”倾向，科学提升保育教育质量，促进幼儿全面健康发展。
（二）义务教育均衡发展
教学管理日趋精细，教学质量不断提升。先后组织教育教学专项调研检查4次，修订并下发了《蓝田县教学常规管理实施细则》，对初中、小学学段的常规工作进行了全面的督导检查，建立了教育教学常规检查台账，并对每个学校的反馈问题进行了跟踪复查。全学年毕业班质量检测2次，初三模考4次，召开质量分析会2次。中考县均成绩409.45分，较2014年在全市提升了1个位次。初中升学率80.2%，较去年提升5.4个百分点。
研修培训扎实开展，组织“名师大蓬车送教下乡活动”和“西安市新课程改革优质课巡展活动”，受训教师814名。组织“一师一优课，一课一名师”活动，网上晒课2543节，录制优质课150节。
民办小升初工作圆满完成。规范民办学校的招生工作，从报名方式、招生计划、组织施考、评价录取等方面提出明确要求。5月30日，县局督查组进驻各学校，全程督查“小升初”综合测试工作。全县共有3042名学生参与“530”测评，其中北关实验学校1745名，兴华学校793名，育才学校504名。
（三）高中教育特色发展
深入推进普通高中教育质量提升工程三年行动计划，改善办学条件，提升管理水平，提高普通高中教育质量。玉山中学、洩湖中学通过省标创建验收。孟村中学、焦岱中学完成基建规划项目和内涵提升项目，积极开展省标迎检工作。大力推进普通高中课程改革，组织开展新课改市级调研视导、优质课展示交流等工作。实施普通高中学业水平考试，完成高中学业水平考试理化生实验考查工作。督促各校严格落实《蓝田县2015年高考复课指导意见》，加强质量检测和过程监控。召开全县高中学科任课教师新考纲解读报告会。2015年我县参加高考考生6176人，二本上线2157人。加强学生学籍电子化管理工作，组织学校对学籍系统中问题学籍进行了集中核查处理。深化中招模式改革，启动网上填报志愿，网上远程录取工作方式。
（四）职业教育创新发展
与8所民办非学历培训机构签订规范办学及安全责任书，定期督查年检，协调解决职教中心内部设施设备建设资金270万元，制定蓝田县职业教育资源整合方案、蓝田县特殊教育提升工作方案，完成职教招生、人人技能培训和农民工培训任务，职教招生700人，人人技能培训500人，农民工培训2.7万人，职业学校升学率达到95%。参加市技能大赛，教师获奖26人次，学生获奖56人次。
三、教育教学创新深入推进
义务教育“大学区管理制”改革深入推进。建立了教学质量统一检测制度，举办阳光体育运动会，开展汉字书写大赛，充分发挥了“四中心”工作职能。落实教师支教交流，形成了师资力量合作互补格局。开展了教学常规管理调研交流活动；蓝关镇中心学校大学区与西安名校翠华路小学组建了跨行政区域的雁蓝大学区。深化普通高中“大学区管理制”改革，不断扩大优质教育资源总量，提升高中教育整体水平。指导田家炳中学、城关中学充分利用“大学区管理制”工程项目资金，做好大学区管理制改革和推进工作，不断扩大优质教育资源总量，推进教育公平。指导普通高中学校制定三年课程规划和年度课程计划，落实了“五项教学管理制度”和“六项教学常规”。
合理安排学位，确保进城务工人员子女顺利入学。下发了《蓝田县教育局治理城区学校大班额、确保进城务工人员随迁子女入学工作方案》。从规范新生入学程序开始，严把城区学校新生入学关，严控择校现象，合理安排学位，解决随迁子女入学5000余人，确保了每个进城务工人员的随迁子女都“有学上”。
11月开始，组织全县教育管理干部和教职工，认真学习人民日报文章朱永新署名文章《让“诺奖”成为“额外的奖赏”》 更新理念，树立正确的质量观、育人观和发展观，扎实开展教育教学实践创新活动，深入实施素质教育，以人为本，促进学生全面、健康发展。
四、学校素质教育有效实施
德育活动丰富多彩，社会主义核心价值观教育深植校园。“新要求·大实践”系列活动广泛开展，组织参加了西安市“中国梦.爱国情.成才志”中华经典诵读比赛活动，工业园小学荣获一等奖，蓝田初中、北关小学、文姬初中分别荣获二三等奖。德育途径不断拓展，德育工作长效机制基本形成，组织全县中小学开展了“缅怀革命先烈，感恩幸福生活”网上祭英烈和“结对子、种文化”等活动。评选唐仲英“爱心奖学金”学生641人、“爱心小分队”7个、优秀爱心辅导员16名。评选县级三好学生377名，优秀学生干部86名，先进班集体163个。滕家寨初中八年级学生王子文被评为“陕西最美少年”。
素质教育全面实施，学生综合素质显著提高。荣获西安市中小学生艺术展演优秀组织奖，完成《国家学生体质健康标准》测试，成功举办“蓝田县中小学艺术展示”活动。组织参加了西安市第13届科普知识竞赛，蓝关镇中心学校、洩湖初中等8个学校获科普知识竞赛先进单位，13名教师获先进个人，316名学生获得了不同等次的奖励。组织田家炳中学、城关中学等学校参加西安市艺术示范校文艺展演活动并获奖。
五、教师队伍建设全面加强
建立教师交流和轮岗制度，实现双向有序流动。2015—2016学年度交流轮岗教师499名（其中支教19名、跟岗学习29名、山区支教2名、大学区交流449名），交流轮岗比例21%，交流校长79名（其中县内交流30名、镇内交流41名、赴雁塔交流8名）。完成中小学心理健康教育师资培训、中学教师信息技术应用能力提升远程培训及小学、幼儿园教师全员培训，推荐认定省、市、县级教学能手、骨干教师、学科带头人，加强新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师提高培训。全年培训教师14386人次，培训教育管理干部104人，培养省、市、县级教学能手、骨干教师、学科带头人487人，评选省、市、县级先进教师141人，表彰优秀教师135人，在35所学校建立名师工作室。成功举办蓝田县中小学、幼儿园教师基本功大赛活动，县级比赛参赛教师573名，获奖团体57个、个人287名。按照“按需设岗、定向招考、择优录取”的原则,招录特岗教师37名、中小学、幼儿园教师120名。
积极打造蓝田优秀管理队伍，推荐赴海外培训校长1名，申报参加“中国好校长”评选2名，组织参加中美校长论坛10人。举办全县教育行政干部培训会，邀请全国著名校长郑杰作学校发展与管理方面的培训，暑期对全县中心学校、局属小学正、副校长进行培训。规范实施学校领导班子及聘任制校长年度考察考核，对许庙初中、水陆庵初中、北关小学等学校聘期已到校长另择聘任，对班子运行不力学校干部进行调整。
不断提高教师待遇，落实教师绩效工资，按照1000元、800元、600元、500元、340元、260元、200元、100元八类标准发放农村学校教职工生活津贴。
六、校园安全管理全面加强
年初，同各中小学签订了《2015年度综治维稳安全工作目标责任书》，明确学校稳定安全工作目标和任务，落实安全管理责任。坚持定期召开校安委联席会议、校园安全月例会，研究部署加强校园周边治理和校园安全管理工作。健全校园安全管理制度，创新工作机制，夯实岗位职责，实行安全管理全方位、全时段、全过程覆盖，消除管理盲区和责任空档。推行“过程管理和细节管理”，坚持由局领导带队分组常态化进行校园安全检查和督导，规范隐患台账管理，有效消除各类安全隐患。扎实开展学校食品安全、卫生保健和传染病防控工作，积极开展防溺水、防煤气中毒、防交通事故、防传染病等安全教育和综治宣传活动，加强两会、“六四”“七五”“十一”等重大节假日期间巡逻安保工作。规范校车运营，严格整治取缔无证运营车辆。定期开展防震减灾、应急演练活动，重视并积极推进“三防”建设，通过政府招标，投资295万元为20所中小学校、14所幼儿园安装视频监控系统，投资28万元为28所幼儿园安装了无障碍门禁系统，通过举办培训班、赴外地学习等形式培训安保人员和领导，极大地提升了学校安全保障水平。
七、教育普惠政策全面落实
（一）积极实施营养改善计划
2015年计划投资996万元，新建学校食堂19所，目前3所已竣工，其余16所正在施工。投入资金110万元为白村初中等59所学校配备设施设备1600套。制定下发了《关于做好2015年学生营养改善计划实施工作的通知》《学校食堂（伙房）供餐管理制度》《食堂供餐参考食谱》等管理制度，配合市教育局开展了区县交流学习，积极推广马楼初中餐前文化和感恩教育经验，成功召开蓝田县学生营养改善计划推进会，为营养改善计划工作提质增效奠定良好基础。全县享受营养改善计划学生46469人，其中初中19324人，小学27145人，实施率达到100%，实现全覆盖。
（二）学生资助工作有效开展
家庭经济困难学生资助力度不断加大，农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准不断提高，基本实现了从学前、义务段、普通高中、职业中学到高校各学段家庭经济困难学生资助的全覆盖。为2064名贫困学生办理助学贷款1264万元；完成提前还款903人，还款金额1181.9451万元；回收2015年贷款本息1422人，金额143.1693万元，回收率达到100%；审核落实中职国家助学金936人次93.6万元，免学费2080人次166.4万元；审核落实普通高中国家助学金4307人次890万元，县级助学金1881人次188.1万元；审核落实义务阶段寄宿困难生生活补助15845人次，补助资金926.3万元；审核落实学前一年贫困幼儿生生活补助2346人次，补助资金87.975万元；学前一年教育免费生9242人次，免费资金263.3325万元；联系社会各类捐资助学20余次，为困难学生及学校捐赠物资80余万元。
八、宣传与监察及依法治校工作有序开展
紧扣教育局“深化教育教学质量提升年”活动，开展宣传工作。与县电视台联合创办的“教育在线”栏目播出教育专题节目18期。加强党风廉政建设及教育乱收费治理工作，与各校签订《治理教育乱收费目标责任书》，处理教育乱收费违规违纪人员11人次，通报批评单位4起，成功召开2015年全县治理教育乱收费工作会议及治理教育乱收费约谈会议，约谈校（园）长140人。切实推进依法治校工作，认真落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》，深入开展普法宣传教育活动，积极推进依法治校工作进程。加强团队工作，开展“志愿服务展风采，雷锋精神耀蓝田”主题志愿服务月活动，组织志愿者参加蓝田县学雷锋志愿服务活动。
九、党建及精神文明建设、扶贫等工作扎实开展
加强基层组织建设，接收新党员3名，转正12名，组织直属党支部书记、各初中党支部书记开展党的十八届五中全会精神宣讲活动，设立党史辅导员39名。深入推进惩防体系和廉政风险防控工作，推进教育监察短信警示提醒教育制度，积极开展廉政文化教育活动,与各校（单位）签订目标责任书64份，制作专项治理监督责任牌74个，发放《以察为镜》书刊900余套。
在全县教育系统开展文明共建、文化共享“种文化、结对子”活动，按照县文明办创建工作要求，及时督促曳湖镇中心小学、冯家村初中、小寨镇中心小学完成创建市级文明单位工作，持续推进“乡村少年宫”建设，洩湖中学成功申报省级文明校园。
围绕中心工作，着眼长效机制建设，扎实开展“三严三实”专题教育，认真学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想、新观点、新要求，学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，召开民主生活会，积极谈心谈话，广泛征求意见建议，提高思想认识，明确努力方向，制定改进措施，全系统党风政风明显好转。
多种形式对辋川镇天井村和葛牌镇米汤河村、虎岔沟村、化坪村、雷家村等群众开展慰问活动，送去现金和化肥等，帮助群众解决困难。
十、机关效能建设进一步加强
认真落实中央八项规定精神及省、市、县关于开展“三严三实”专题教育的部署要求，加强机关干部思想和业务建设，以政治学习为先导，以制度建设为保证，创新工作思路，规范工作程序，健全工作机制。从严肃工作纪律、严肃廉政纪律等方面制定具体措施，加强管理，推进机关建设。完成人大代表建议、政协委员提案11件，机关各项工作高效有序推进。
（三）部门所属基层决算单位情况
2015年县教育局所属基层预算单位72个，有小学22个、初中33个、高中7个、直属单位10个，所有的基层预算单位均为财政供养全额事业单位，所有的经费均是财政拨款，经费管理统一实施国库集中支付管理制度；所有的中小学教师均由县教育局统一管理调配。
二、部门决算表
（五）蓝田县教育局2015年度一般公共预算财政拨款支出决算表
（六）蓝田县教育局2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表
（七）蓝田县教育局2015年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出表
（八）蓝田县教育局2015年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
三、部门决算情况说明
（一）蓝田县教育局2015年度收入支出决算总体情况
2015年度收入63256.17万元，支出61484.52万元，收支结余1771.65万元。年末结余1771.65万元。
（二）蓝田县教育局2015年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2015年度一般公共预算财政拨款收入61333.94万元，一般公共预算财政拨款支出59562.29万元，一般公共预算财政拨款年末结余1771.65万元。
（三）蓝田县教育局2015年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出情况
1、因公出国（境）团组情况：2015年度本单位组织出国（境）团组0个；参加其他单位组织的出国（境）团组0个；本单位全年因公出国（境）累计1人次。
2、因公用车购置及保有情况：2015年度本单位购置公务车0辆；年末公务用车保有量2辆；
3、公务接待情况：本年度本单位使用公共预算财政拨款支出的国内公务接待1000批次，5643人次，共236813元；外事接待0批次，0人次，共0元。
蓝田县教育局
2016年9月5日
陕公网安备61012202000008号