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中共蓝田县委组织部2015年预算公开

一、部门概况

(一)县委组织部主要职责:

1、贯彻落实党的干部路线、方针、政策,制定或参与制定干部、人事工作的有关规定和干部人事制度改革建议方案;研究制定选拔、考核干部的规定和程序,加强对全县干部工作的管理。

2、管理全县干部工作。对县委管理的干部进行考察,提出调整配备的意见和建议,抓好领导理论联系实际的思想建设;按照县委意见办理市管干部任免报批和向县人大推荐干部;办理县管干部的职务任免;承办干部调配事宜;负责对科级干部的宏观管理;负责县管干部的轮岗交流工作;负责县管干部工资审批;负责出国出境人员的政审工作。

3、制定全县干部队伍建设的发展规划,负责后备干部队伍建设和培养选拔年轻干部的指导、管理工作。

4、贯彻落实党的组织工作的路线、方针和政策;对全县各级党的组织建设进行调查研究,提出意见、建议;研究制定加强党的组织建设的措施并进行宏观指导、督促检查;负责全县党员的管理、教育和发展工作;指导全县党员干部远程教育工作,抓好组织队伍建设。

5、组织制订全县干部培训规划和年度计划,并组织实施;指导全县知识分子工作,会同有关部门负责省、市管理的有突出贡献专家的选拔、推荐和管理工作。

6、负责县委、人大、政协、群众团体机关参照《中华人民共和国公务员法》管理工作和对全县参照国家公务员管理工作的指导。

7、负责离(退)休干部工作的宏观指导;做好干部离休审批和县委管理干部的退休审批工作。

8、负责党员、干部的来信来访工作;负责党员和干部的统计工作;负责县委管理干部的档案管理,并指导全县的干部档案管理工作。

9、指导全县组工干部开展工作,及时向县委、市委报告党的组织、干部工作的重要情况;负责全县组织史的收集、编写、印刷、出版、发行工作。

10、完成上级和县委交办的其它工作。

(二)2015年主要任务及目标:

2015年,全县组织工作的总体要求是:认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,落实市委组织部长会议和县委全委会精神,牢牢把握全面从严治党这条主线,围绕规范提升主题,突出“三严三实”专题教育重点,贯彻落实从严从实要求,全力推进“六个规范提升”,强化工作落实,努力提高组织工作满意度,为建设“人文山水蓝田,西安东部新城”提供坚强组织保证。

一、以严肃党内政治生活为抓手,规范提升党内生活质量

1、深入开展“三严三实”专题教育。充分借鉴教育实践活动成果和经验,以县级领导干部为重点,深入开展“三严三实”专题教育。“七一”前后,以践行“三严三实”为主题,召开一次领导班子专题民主生活会。各级党组织书记要上一次专题党课,推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围,力争解决一批群众反映强烈的突出问题,探索建立长效机制。把开展专题教育与从严管理干部、推进基层组织建设有机结合起来,实现搞专题教育与组织工作良性互动。

2、规范提升党内政治生活质量。组织指导各镇、部门开好领导班子民主生活会,用好批评与自我批评这个有力武器,增强党内生活的政治性、原则性和战斗性。严格落实“三会一课”制度,确保每次活动都有痕迹、有效果、有质量。加大对各级执行民主集中制执行情况的检查力度,强化对各级党组织和党员领导干部坚持“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等制度的监督检查,不断提高党内生活质量。

二、以从严管理干部为重点,规范提升干部管理监督水平

3、强化干部教育培训。以十八届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面”和法治教育为重点内容,抓好副科级以上领导干部轮训,切实把理想信念、党性原则、党员标准、好干部标准和政治规矩牢固树立起来,不断提高党员干部法治思维和依法办事能力。举办村(社区)党组织负责人、非公企业党组织负责人、组工干部和远程教育站点管理员培训班。严格落实《学分制管理实施办法》,加强干部网络在线学习教育,推动干部自主选学。

4、加强领导班子建设。严格执行《干部任用条例》,规范干部选拔任用程序。认真落实新时期“好干部”20字标准,做好领导班子调整配备。突出抓好“一把手”队伍建设,选优配强县管镇、部门党政正职。注重培养选拔年轻干部、妇女干部、党外干部,用好各年龄段干部,增强班子活力,优化领导班子结构。

5、积极稳妥推进干部人事制度改革。健全综合研判机制,加强对镇、部门领导班子综合研判,准确掌握领导班子运行状态和领导干部的思想、工作动态,科学运用研判结果加强班子配备,实现研判动态化、常态化管理。探索干部交流轮岗制度,适时开展交流轮岗试点。发挥目标考核导向作用,完善竞争激励机制,探索推行末位淘汰制,加大不胜任、不称职干部的调整力度,疏通干部“进出”渠道,逐步形成能上能下、能进能出、科学规范的管理机制。

6、着力规范干部监督管理。落实干部选拔任用全程纪实制度,对选人用人实行“痕迹管理”、“全程监督”。按照省市委组织部统一安排,扎实做好干部人事档案专项审核,认真审核领导干部 “三龄两历一身份”,防止干部档案造假、失真。严格执行出国(境)备案审批制度,加强出国(境)证件的管理。深入开展“三超两乱”治理,做好超职数配备干部整改消化,规范党政领导干部在企业、社团兼职。落实干部谈心谈话、提醒、函询和诫勉谈话等制度,健全抓早抓小抓预防的组织措施。

7、狠抓后备干部队伍建设。充实后备干部库,建立一支数量充足、结构合理、素质较好的后备干部队伍。加强后备干部培养锻炼,科学构建后备干部储备、选拔、培养、管理相衔接的工作机制,有计划选派年轻后备干部参与重点工作,提升能力素质。加强选调生培养和管理,适时召开选调生座谈会,探索建立选调生培养、教育和管理长效机制。

三、以建设基层服务型党组织为统领,规范提升基层基础工作

8、规范党员发展教育管理。深入贯彻落实《发展党员工作细则》,制定2015年全县党员发展计划,严格发展党员程序,注重发展党员质量,坚持关口前移,重点做好积极分子培养建档工作。实施《党员证》制度,开展党员排查,建立规范各类党员名册,做到全县党员底数清楚、身份清楚、个人信息清楚、组织关系清楚、流动情况清楚,进一步规范强化党员组织关系接转、参加组织生活、民主评议、外出流动、交纳党费等日常管理。落实好“十星评定”办法,定期开展民主评议党员,做好处置不合格党员工作。健全完善党内关怀帮扶激励机制,做好走访慰问生活困难党员和老党员工作。

9、抓好带头人队伍建设。切实抓好换届后村党组织书记培训工作,重点加强新任村党组织书记教育培训,指导各镇做好村“两委会”成员普遍轮训。继续抓好“四议两公开”、“双述双评”、“双签双报”等制度落实,推动基层治理法治化。采取专题培训、事迹宣讲、表彰通报等措施,在全县树立一批优秀党组织书记先进典型,强化示范带动。加强大学生村官教育管理,创建2—5个大学生村官创业示范园,开展“十佳优秀大学生村官”评选,引导大学生村官成长成才。

10、提升农村党建工作水平。以服务型党组织建设为统领,抓好为民服务代办、党群工作室、干部轮流坐班等制度落实,深入推进“为民服务先锋岗”创建活动。深化拓展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,动态整顿软弱涣散基层党组织,按照“两个10%”的比例,突出抓好50个先进党组织和50个后进党组织,全面带动提升基层组织建设整体水平。在建、管、用三个方面强化措施,规范村级组织活动场所管理使用。指导各村按照“八个规范化”的要求,进一步加强村级组织规范化建设。继续抓好汤峪镇、三里镇党代会常任制试点工作,落实好党代表任期制,发挥党代表作用。

11、统筹推进其他领域党建工作。认真抓好社区党组织“评星定级、晋位提档”活动,创新和优化党组织设置,加强社情复杂地域、专业协会等工作薄弱领域党建工作。以“巩固提升”为主题,扩大非公有制企业党建工作“两个覆盖”,积极发挥“两个作用”。按照“六有”标准,推进非公有制企业党组织活动场所标准化建设,抓好非公党组织书记、党建指导员培训,建立全县非公有制企业党建信息平台,深入开展“双强六好”等主题实践活动。统筹推进国有企业、机关、事业单位等领域党建工作,重点抓好创建为民服务先锋岗、“三亮三比三评”等工作落实,总结推广各领域基层党建工作典型经验和成熟做法。

12、增强远程教育工作实效。加快推进远程教育站点资源整合,深化站点“分类定级”和“星级站点”争创工作,充分利用新型媒体开展党员远程教育培训。加大“乡土教材”开发制作力度,组织摄制党建工作专题片3部以上。制定“零点击”站点考核管理办法,严格站点管理。发挥大学生村官作用,加强远程教育队伍建设,提高远程教育工作终端站点“管、学、用”一体化工作水平,力争在每个镇打造出2—3个“三星”级站点。

四、以党建制度改革和落实为切入,规范提升党建工作效能

13、扎实推进党的建设制度改革。按照市县委全面深化改革的总体要求和部署,积极稳妥推进深化党的基层组织建设制度改革、干部人事制度改革、目标考核评价体系改革和人才工作体制机制改革等方面的具体改革。进一步加强与上级组织部门、县深改办及相关单位的沟通对接,落实好各项改革任务。

14、认真推行积分考核办法。制定《基层党组织建设积分考核办法》,采取量化赋分、季考年评、实时考核的办法,加强对各镇、部门党组织工作的日常考核。综合运用党建例会、述职评议、函询、约谈、通报、诫勉等措施,强化党建工作落实过程管理,做到考核有依据、奖惩有标尺、落实有效果。

15、从严落实党建工作责任。坚持“书记抓,抓书记”,明确各镇、部门党组织书记、成员及有关部门抓党建责任,健全各镇、部门党组织书记向县委报告党建工作制度,建立镇、部门党组织成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度,完善抓党建工作述职考核评议制度,全力抓好党建工作任务落实。

16、不断巩固拓展教育实践活动成果。继续抓好专项整治,加大教育实践活动整改“回头看”督导力度,健全各项整改措施,严格实行整改工作“对账销号”,强力推进各批次整改工作,防止“四风”反弹回潮。坚持抓常、抓细、抓长,紧盯作风领域出现的新变化新问题,推动保持“不敢”的态势,健全“不能”的机制,强化“不想”的自觉。

五、以打造特色人才队伍为依托,规范提升人才工作水平

17、强化牵头抓总作用。健全党管人才领导体制、创新人才集聚和评价激励机制,提升人才工作水平。落实组织部门牵头抓总,相关部门各负其责、密切配合的工作协调落实机制,抓好《蓝田县2011—2020年中长期人才发展规划纲要》实施。充分整合农业、林业、水务、文化、教育、科技、卫生等方面的各类专业人才资源,建立完善各类人才服务基层、服务群众激励机制。探索创新人才引进机制和柔性管理机制,有针对性地解决高技能技术人才短缺问题。

18、提升特色人才创新创业能力。充分挖掘蓝田玉、蓝田厨艺等特色和实用人才资源,创建2—5个蓝田玉、蓝田厨艺高技能人才创业创意园或示范基地,发挥人才引领孵化作用。同时,借助西安丝绸之路博览会,适时组织实施一些层次高、影响广、效果好的人才交流和展示活动,加强蓝田高技能乡土特色人才队伍建设,更好地引领产业发展,推动产业升级。

六、以精细管理从严治部为着力,规范提升自身建设水平

19、强化能力建设。抓好“三严三实”专题教育,深入开展“做六型组工干部,创一流工作业绩”活动,深化“五不”教育,弘扬蓝田组工文化和组工干部“安、专、迷”精神。以“讲政治、重公道、业务精、作风好”为目标,提升组工干部把握正确方向、分析大局大势、知人善任、把握规律“四种能力”,更好适应新常态下的组织工作要求。

20、规范工作运行。以规范化精细化管理为抓手,健全作风效能建设各项规章制度,强化工作效能问责机制,推进工作运行规范化;完善各项工作流程,强化过程管理,做到工作责任明确、任务明晰,运行高效、落实有力。

21、提升工作水平。深化“组工干部下基层”活动,提升组工干部履职能力,打造过硬组工干部队伍。深入调查研究,主动破解组织工作难题。加强信息和宣传工作,充分利用新媒体做好舆论宣传、经验交流和信息沟通,不断扩大组织工作宣传覆盖面和影响力。做好原路线教育上访人员稳控工作,办好蓝田党建网,完成《组织史(四卷)》(续编)编撰工作。

(三)所属单位情况

县委组织部下属单位:蓝田县现代农村党员远程教育中心。

1、人员情况:蓝田县现代农村党员远程教育中心为财政全额拨款的事业单位,核定4个事业编制,2014年实有4人。

2、经费管理形式:蓝田县现代农村党员远程教育中心为财政全额拨款的事业单位。

3、资产情况:与组织部合署办公,无单列资产。

(四)部门预算收支编制依据及测算分析情况

1、2015年预算收支编制依据: 根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》的有关规定,按照《蓝田县财政局关于编制2015年预算的通知》文件规定,坚持收支平衡、真实合法、科学规范原则编制本部门预算。

2、填报口径:

收入项目填报口径:

一般预算财政拨款收入:指县财政在部门预算中安排的一般预算财政拨款经费数。

支出项目填报口径:

(1)基本支出:包括工资福利支出、商品和服务支出。

——工资福利支出:指我单位开支的在职职工的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的个类社会保险等。

——商品和服务支出:指我单位在日常工作中购买商品和服务的支出,如:办公费、交通费、差旅费、培训费等,不包括项目支出中购买商品和服务的支出。

(2)项目支出:指我单位根据职能职责为完成工作目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

二、支出预算表

1、中共蓝田县委组织部2015年预算表

2、中共蓝田县委组织部2015年“三公”经费预算表