各镇人民政府,县人民政府各工作部门,各直属机构:
《蓝田县加油站行业“十年”发展规划〈2011—2020〉》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
蓝田县人民政府办公室
2013年4月2日
蓝田县加油站行业“十年”发展规划
(2011—2020)
根据商务部《关于印发成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案的通知》精神，加强对成品油市场的宏观调控和微观管理，为广大成品油经营企业提供优质服务，进一步提高我县成品油市场的供应保障能力，结合蓝田县成品油市场的实际情况，特制定蓝田县加油站行业“十年”发展规划。
第一章概述
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，严格控制总量、满足需要，科学布局，努力建立一个成品油销售通畅、竞争有序、功能完善的现代化成品油销售服务网络体系，进一步加强政府对加油站行业发展的宏观调控和管理，以确保蓝田经济社会又好又快发展。
二、规划原则
坚持合理布局，科学布点原则，规划期内全县加油站建设在原有基础上有所增加和调整，避免重复建设，合理配置成品油资源及销售网络，对现有县镇道网点布局过密，或坐落在居民区安全隐患较严重的加油站点，逐步进行搬迁和拆除。本次规划布局优先考虑新修公路、高速公路连接线及原未规划布点的部分镇，严格控制高危人群区域新建加油站。
三、规划期限
规划期限：2011年--2020年。随着城区、各镇规划的调整以及交通道路，县域经济社会的发展和群众生活水平的提高，本规划可作增补和调整。
四、主要结论
蓝田县区位优越，交通十分便利。县城距市区仅22公里，沪陕高速、环山公路、312国道等路网密集，加油站的建设作为整个经济发展的主要组成部分必须与整个经济发展和城市发展相适应，需有一个整体规划来规范，使成品油市场健康、有序地发展。
第二章加油站现状分析与评价
一、社会经济发展状况
【概况】蓝田县地处秦岭北麓、关中平原东南部，属西安市郊县，是孕育华夏文明的“猿人故里”，享誉全国的“厨师之乡、陕菜之乡”，也是闻名遐迩的“玉雕之乡”。全县总面积1969平方公里，总人口63.8万人，辖22个镇519个行政村。蓝田历史悠久，西周时设县，是人类先祖的发祥地之一，有三皇故里、秦楚大道之称；自然环境优美，矿产资源丰富，生态植被良好，森林覆盖率达50.1%，是秦岭北麓旅游带的重点区域之一，汤峪温泉、蓝田猿人遗址、水陆庵佛教圣地、王顺山国家森林公园等13处景区各具特色；县城距市区仅22公里，蓝田已融入西安大都市半小时经济圈，境内沪陕高速、福银高速、312国道、环山公路贯穿全境，路网发达，交通便利，区位优越。
【社会经济】近年来，县委、县政府紧紧围绕强县富民目标，深入贯彻落实科学发展观，突出争先进位、跨越发展，创新发展理念，抢抓发展机遇，破解发展难题，县域综合实力显著增强，发展环境不断优化，群众生活明显改善。2012年，全县实现生产总值97亿元，同比增长12.6%；规模以上工业增加值11.97亿元，同比增长12%；全社会固定资产投资100亿元，同比增长30.3%；地方财政一般预算收入2.67亿元，同比增长25.9%；社会消费品零售总额41.8亿元，同比增长19.6%；接待游客203万人，实现旅游综合收入2.6亿元；农民人均纯收入7910元，同比增长18%；城镇居民人均可支配收入19950元，同比增长15.3%。
二、客货运发展状况
“十一五”末，全县有营运客车216辆，公路客运量368万人次，客运周转量43040万人∕公里；有货车901辆，货运量1126万吨，货运周转量7.99亿吨∕公里。预计到“十二五”末，全县营运客车将增至500辆，客运输量将增至420万人次，旅客周转量将增至45000万人∕公里；营运货车将增至1800辆，货运量将增至2800万吨，货运周转量将增至20亿吨∕公里。
三、成品油销量预测分析
据统计，2011年蓝田辖区40个加油站共销售各类油品7.1万吨，其中柴油5.7万吨，汽油1.4万吨，较2010年增长6%。预计“十二五”期间，全县成品油总需求量每年将平均递增8%左右。到“十二五”末，成品油销量将由2010年的6.7万吨增加至10万吨，到“十三五”末将增至14万吨。
第三章加油站布局规划
一、规划总体目标
规范成品油流通秩序，调整加油站行业布局，推进经营企业标准化建设，提升省道、县道沿线加油站档次，在新修道、县镇道上新建加油站点，以满足全县车辆及过境车辆用油需求，使社会效益和经济效益同步提高。
二、布局原则
（一）着眼全县，连成整体的原则。以国家有关规范成品油流通市场的方针、政策为依据，结合为县实际，并与其它专业规划相互衔接和补充，从全县成品油大市场的角度对全县加油站统筹安排，使其形成分布合理，规模适度的销售体系。
（二）因地制宜，突出“可操作性、延续性、超前性”的原则。通过对各加油站的定位和布局，使加油站符合规划要求，管理部门对其操作时有据可查，有法可依。
（三）均衡发展、合理布局的原则。按照合理的服务半径、健全网络，调整结构，从根本上扭转盲目发展的混乱局面，达到市场相对的合理平衡。
（四）实行行业管理，发挥综合效益的原则。加强行业管理，充分发挥政府主管部门的宏观调控功能，在提高企业经济效益的同时，更加注重社会效益。
（五）加油站的站址选择，应符合城镇规划、环境保护和防火安全的要求，并应选在交通便利的地方。县城城区的加油站应靠近城市交通干道或设在出入方便的次要干道上。各镇加油站应靠近公路或设在靠近镇区的交通出入口附近。
（六）规划新建加油站的重点：
1）高速公路连接线。
2）城区内新建的主干道。
3）城区内原有主干道车流量大，加油站数量明显不足的地段。
4）规模较大，人口较多，经济较发达的镇。
5）因道路改建后没有加油站的道路。
6）按照国家及省、市、县道路建设的整体规划及站点设置要求，高速路百公里单向不超过4个；国道、省道沿线原则百公里单向不超过8个；根据我县实际，塬岭地区每百公里不超过10个，山区道路以镇政府所在地为主设置布点。
三、规划布局
（一）高速公路：将沪陕高速蓝田段普化景靳村服务区
已批在建的2个加油站和沪陕高速引线蓝关镇胡家巷已批在建的2个服务区加油站纳入本次规划。
(二)国道：312国道蓝田至小商塬段，山外已有7个加油站，拟在蓝桥镇蓝桥街规划建设1个二级加油站。
(三)省道：
1) 101省道：蓝田至秦岭段，拟在九间房镇张坪村规划建设1个二级加油站；
2) 926路公交：西安至蓝田段，将西北家具工业园处已批在建1个加油站纳入本次规划；拟在华胥镇规划建设1个二级加油站（已上报）；
3) 107省道：蓝田至汤峪，已有4个加油站，不再布点；
4)西汤路：西安至汤峪，原有1个加油站，不再布点;
5)蓝渭路：玉山至梁头，原有2个加油站，不再布点。
(四)县镇道：在灞源、辋川、葛牌三镇各规划建设1个三级加油站;蓝田至金山段，分别在蓝关镇东场村和金山镇金山村规划建设2个二级加油站。
(五)关中环线：关中环线蓝田段原有1个加油站，有批文的4个，在建1个，其余3个因土地未落实至今未建，拟在县城区及厚镇关道村各规划建设1个二级加油站。
(六)新修二级网化公路:周至哑柏至蓝田段，在安村镇、前卫镇分别规划建设1个二级加油站；西安纺织城至蓝田九间房段，原有1个，已有批文未建设1个，纳入本次规划，在安村镇新华村，普化镇安沟村各规划建设1个二级加油站。
四、建设及改造要求
一是对我县原有的40个加油站中的15个实行规范化管理，对其余25个进行标准化改造提升，对一些基础设施较差，在规定期限内无法改造提升的加油站进行逐步淘汰。二是对拿到建设批文但未在有效期内建设完成或建设用地不能落实的加油站予以作废；对拿到建设批文、建设用地已落实且正在建设的加油站，要求其抓紧施工，尽早建成验收。三是全县新规划拟建的15个加油站在2017年前根据县加油站建设联席会研究安排分期建设。
抄送：县委各部门，县纪委办公室，县人民武装部，各人民团体，
县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院。
蓝田县人民政府办公室 2013年4月2日印发
陕公网安备61012202000008号